趙春山／選後中共對台射出的「三支箭」

▲ 台灣被視為全球最具戰爭危險的地區之一，今年台灣大選備受國際關注。（圖／記者周宸亘攝）

● 趙春山／淡江大學中國大陸研究所榮譽教授

台灣、烏克蘭和中東，都被視為全球最具戰爭危險的地區。今年台灣舉行大選，相信政府必是嚴陣以待，預防繼裴洛西訪台事件後，爆發另一次台海軍事危機。所幸有驚無險，選舉順利落幕。但就在選後兩天，我國僅有的13個邦交國之一，諾魯突襲式宣布與我斷交。諾魯此舉當然與中共有關，可以看成是北京對賴清德勝選的第一個反應，而且研判還有後續行動。

中美皆高度關注這次台灣大選。《BBC News中文》認為，「在大國角力背景下，台灣總統大選一直被認為是探測中美關係及區域政治的溫度計，因為任何一黨獲勝，都將影響兩岸關係甚或美中各自的台灣政策，進而牽動其亞太戰略。」

中共尤其關注的是：第一，民眾黨主席柯文哲的參選，已為台灣政治生態注入「第三勢力」的因素，中共未來評估台灣政情，必須把這項變數納入其中；

第二，在「九二共識」的政治基礎上，國、共兩黨一直維持溝通的管道。國民黨在這次大選中挫敗，今後何去何從？是否會因量變而產生質變？這是對岸關切的問題；

▲ 中共關切在這次大選中挫敗的國民黨今後何去何從？（圖／記者湯興漢攝）

第三，民進黨「賴蕭配」的勝選，使中共未來會面對一個它定性為「雙獨」所領導的台灣。兩岸關係勢將出現一個前所未有的新局面。

►►►思想可以無限大－－喜歡這篇文章？　歡迎加入「雲論粉絲團」看更多！

反對台獨　中共仍「寄予希望」於台灣人

然而，中美此刻都有更具急迫性的內政問題要解決。例如，拜登要在即將到來的美國總統大選爭取連任。因此，雙方都不願為「台灣問題」兵戎相見，也都希望在台灣選前、選後共同進行台海風險控管。

中共中央對外聯絡部長劉建超選前訪美，於本月10日會晤白宮首席副國家安全顧問費納（Jon Finer）。白宮隨後發表聲明指出，「這次會晤是維持溝通渠道暢通，並負責任地管理競爭的持續努力的一部分」。美國國務卿布林肯也於12日會晤劉建超。根據中方發布的訊息，雙方表示「將繼續加強對話合作，不斷推進落實兩國元首舊金山會晤的重要共識和成果。」

台灣選舉結果出爐後，中共國台辦發言人陳斌華，除了重申中共對台政策的一貫主張外，特別強調「台灣兩項選舉結果顯示，民進黨並不能代表島內主流民意。」依中共「海峽兩岸關係研究中心」研究員仇長根的解讀，國台辦發言人這次的講話，從層級上似與過往不同，係將台灣選舉視為「常態化」，且特別定性為「台灣地區」選舉，係警告民進黨不應心存「謀獨」。

▲ 國台辦發言人陳斌華強調，台灣兩項選舉結果顯示民進黨並不能代表島內主流民意。（圖／記者任以芳攝）

看來中共仍未放棄「寄希望於台灣人民」，因為賴清德的得票率只有40％，是「少數總統」。因此，選舉結果並不代表台灣人民已如中共所說，做出「戰爭與和平」，「衰退與繁榮」的選擇。

論及選後中共對台政策走向，習近平在本月16日出版的《求是》雜誌，針對「統一戰線」發文，其中涉及台灣問題的部分強調，「必須發揮台港澳和海外統戰工作爭取人心，以及貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，發展壯大台灣愛國統一力量，反對『台獨』分裂行徑，推進祖國完全統一。」

習近平的說法包含中共對台政策的戰略與策略：戰略目標不變，策略則根據台灣選後兩岸形勢的變化，做出相應的調整。「統戰」是其中的兩個關鍵字。

諾魯在選後宣布與我國斷交，應是中共刻意的安排。台灣問題「國際化」，是蔡英文總統任內，台灣對外關係的最大特色。台灣的國際「能見度」大幅提升，台美關係日益強化，雖然付出的代價，是讓台灣成為「地球上最危險的地方」。

▲ 諾魯在15日宣布與我國二度斷交，隨即與中共建交。（圖／CFP）

中共射出「三支箭」　美稱不支持台獨

中共選後射出的「第一支箭」，就指向台灣的對外活動空間，這是給民進黨的警訊；是否引發後續斷交潮，值得我們關注。

第二支箭是針對兩岸經貿關係而發。中共會運用貿易壁壘調查和ECFA，在「讓利」部分實施「差別對待」。香港中文大學（深圳）教授鄭永年表示，特別需要慎用經濟制裁的方法，因為這只會影響台灣老百姓。他認為，「應該把台獨政客跟台灣老百姓分開來，把台獨政治人物跟台灣一般政客分開，台灣意識也不必然等於台獨。」

第三支箭是軍事威懾。中共可能會選擇特定時機，在台海周邊舉行具有警告性意味的軍事演習。中共機艦穿越海峽中線已常態化，選後類似的擾台行動會更具「針對性」，頻率也會逐步增加；但會避免擦槍走火，出現攤牌的局面。

美國在兩岸關係仍扮演「球員兼裁判」的角色。拜登總統在賴清德當選後的第一時間，表達「不支持台灣獨立」的態度，這是讓中共「安心」，要民進黨「當心」。

▲ 美國派出的各黨派高階代表團14日訪台。（圖／民進黨提供）

美國選後派出由民主黨籍前美國國務院副國務卿史坦柏格（James Steinberg）、共和黨籍國家安全顧問海德里（Stephen Hadley）等人率領的高階代表團訪台，目的除了表示對台灣民主選舉的支持外，更要在此敏感時刻對台灣「下指導棋」。美國希望民進黨謹言慎行；希望在野黨共體時艱。

兩岸搞到兵凶戰危　民進黨責無旁貸

記得1998年2月，時任民進黨主席的許信良，曾舉辦了一場台灣難得一見的「中國政策大辯論」。當時民進黨內有「大膽西進」和「強本漸進」兩派主張，最後的折衷方案是「強本西進」。我認為辯論結果，對隨後扁政府採取諸如小三通、春節包機、媒體駐點等開放政策，都具有重大的影響，值得蔡總統參考。

今年總統大選結果，打破了執政黨「八年魔咒」，也為蔡總統取得個人的歷史定位。面對當前台灣內外處境，我認為蔡總統在她卸任之前，應該邀請朝野政黨領袖，就大陸政策舉行國是會議。

台灣今天陷入安全困局，執政者難辭其咎。民進黨必須改變「錯不在我」的慣性思維，為台灣年輕一代提供足以安身立命之處。

▲ 蔡總統在卸任之前，應該邀請朝野政黨領袖，就大陸政策舉行國是會議。（資料照／記者李毓康攝）

● 本文獲授權，轉載自「美麗島電子報」。以上言論不代表本網立場，歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net，本網保有文字刪修權。