尹啟銘/「新南向政策」閉門造車、不知所云

作者/尹啟銘

日前民進黨慶外交使節酒會,蔡英文宣布,未來民進黨政府將推動「新南向政策」,總統府新聞稿指出,其部分內容其實就是當前的「活路外交」,並無新意;蔡英文隔日立即表示,我聽不懂總統在講什麼,如果他這麼重視的話,今天台灣與東南亞、印度的關係不會只有這樣。

粗略讀了蔡英文的致詞稿,發現:一,蔡英文根本不清楚當前政府的外交政策和業務;二,今天台灣與東南亞、印度的關係就是被卡在蔡英文的民進黨手上;三,如果蔡英文真的重視台灣與東南亞、印度的關係,為何只提TPP,卻不敢碰觸RCEP;四,除了標題「新南向政策」之外,缺乏具體內容,又是推給將來成立專案小組來處理。換言之,蔡英文的「新南向政策」才是不知在講什麼!

什麼是「新」南向政策?蔡英文說,台灣過去的「南進政策」主要是引導台灣企業增加在東南亞國家的投資,所謂的「新」南向政策,就是貿易與投資之外,要發展多元,多面向的夥伴關係,建立雙方的民間交流、文化、教育研究等多方面的連結。真是好笑得很,蔡英文的認知還停留在過去民進黨執政的時代,只要上外交部官網一看,就知目前外交部發展台灣和東南亞國家的關係,本來就是在全面推動,例如近年與泰國簽署教育合作協定,和印度簽署文化交流合作備忘錄,和印尼簽署農業技術合作協定等。

蔡英文所說的「新」,正是外交部現在正在做的日常業務。要發表政策,竟然都不知道外交部在做什麼,真是瞎扯!

其次,蔡英文表示,東協和印度即將成為世界上強大的經濟體,希望未來強化對東協和印度的關係。奇怪的是,台灣目前在推進和東協、印度的關係,不就是被蔡英文和民進黨擋住!

兩岸於2010年6月簽署ECFA,接著台、紐在2013年7月10日順利簽署經濟合作協定,2013年11月7日簽署台星經濟夥伴協定;另外,台印經濟合作協定可行性研究也於2013年9月完成,台灣與東協、印度的關係正順利推進,前景一片光明。孰料兩岸ECFA服貿協議簽署之後,就在立法院被民進黨杯葛、動彈不得,原本有機會與我洽簽經濟合作協定的「雙印(印度、印尼)」及菲律賓等都態度丕變,甚至主動與我洽簽經濟合作協定的澳洲也明確表示,要我方先與大陸達成相關協議再來和他們談。作繭自縛,還在侈談「新南向」,豈不荒謬!

此外,目前東亞最主要的區域經貿整合就是RCEP(區域全面經濟夥伴關係),RCEP16個經濟體占台灣對外貿易比重達56%,占出口比重亦達57%,是台灣最重要貿易夥伴。蔡英文表示要強化對東協和印度的關係,最重要、最具策略性的途徑應就是積極加入以東協10國為主體的RCEP。但是蔡英文卻只提TPP,對RCEP隻字不提,不知是逢中必反,或者是對國際區域經貿整合一無所知。

綜上言之,蔡英文所提「新南向政策」只不過又是在把人民當傻瓜看待,而從其中文稿的翻譯(例如把a future DPP administration譯成民進黨政府),就可知其不用心之一斑。

●作者尹啟銘,財團法人國家政策研究基金會執行長。以上言論為個人立場,與公司無關。88論壇歡迎雲友更多參與,也歡迎網友發表高見,投稿請寄editor88@ettoday.net


 

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