陳旻傑／論花蓮193縣道拓寬案

▲花蓮193縣道。(圖／維基百科)

東部交通運輸問題長年以來都是一件十分頭痛的難題，蘇花公路是臺灣東部首要的聯外道路，從日據時期興建至今，雖經過一連串的改善工程，但仍然無法維持長期穩定的安全度，自從2000年以來，朝野政黨與民間環保團體從蘇花高速公路吵到蘇花快速公路，最後因2010年的梅姬颱風，發生了蘇花公路遊覽車事故，當時造成26人遇難，400餘人受困，經此事件過後環評快速通過蘇花公路改善工程，蘇花改過程中雖遭遇許多困難，但預計將在2017年全線完工通車，隨之而來的龐大車潮將會直接衝擊花蓮的交通。

預計蘇花公路改善工程完工後所帶來的車潮將造成台9線進入太魯閣口至新成段出現壅塞的情形，因此花蓮縣政府擬拓寬193縣道以分散車潮，規劃193縣道南三棧口進行拓寬工程以紓解台9線車潮至193縣道，讓預計經由台11線至東海岸的車潮提早分流，以達到紓解交通壅塞的效果，但在12月17日花蓮縣環保局召開花蓮193縣道（三棧－光華）環境差異分析審查會，7位審查委員經過討論後全數無異議，認為拓寬案報告不符合環評法規定，決議退回拓寬案。

▲蘇花公路改善工程觀音隧道北上線貫通儀式。（圖／記者李鍾泉攝，下同）

193縣道拓寬案，雖然遭到環境差異分析審查會的7位審查委員無異議退回，但不代表花蓮北區交通問題就此解決，目前行經蘇花公路，臺北到花蓮需要3.5小時，蘇花改完工後將縮短為2.5小時，路線也比改善前更筆直、寬敞，車流量只會比今日更多，不會減少，新城鄉又因戰略地位重要，境內擁有2座機場跑道，分別為山側的空軍佳山基地、以及海側的空軍花蓮基地，二座基地腹地佔據新城鄉大量的土地，也進而影響新城鄉南區的道路規畫。

東部幹線之一的臺九線夾在二座機場中間，從新城鄉民代表會到新生橋，短短的4.7公里約有16個紅綠燈，在蘇花改完工後將會出現壅塞的狀況，因地形與軍事用地的關係，山側無法興建、拓寬道路來紓解車潮，唯獨海線有辦法分散、紓解車流，七星潭段又因機場關係必定與193縣道重疊。

環境保育與交通建設發展要怎麼兼顧?考驗著執政者的智慧，環境保育團體不應該以自身的專業來蓄意阻擋建設，就算今日193縣道不拓寬，蘇花改完工後的交通問題依然存在，環保團體應以自身的專業來協助縣府規畫一條能紓解車潮又同時兼顧環保的道路。