李武忠/用美豬檢驗英派政府的溝通力

▲美豬議題即將成為蔡英文的一塊照妖鏡。(圖/編輯室合成)

文/李武忠

美豬意外成為此次總統大選辯論的焦點議題之一。儘管藍綠雙方各有攻防,但是因為國民黨在開放含萊克多巴胺美牛進口時有過不良紀錄(未尊重民意),說服力不足。

而外界把焦點擺在民進黨總統候選人蔡英文發言的原因,在於她的民調最高,最有可能成為下一任的國家領導人,加以她的含萊克多巴胺美豬進口遵循國際標準說法,與民進黨過去堅持零檢出的主張明顯不同,卻與前些日子民進黨人士丟出的風向球一致,事後雖以「尚言之過早」做為緩兵之計,卻已引發養豬團體恐慌,揚言若屬實將發動大規模抗爭活動,為日後官民衝突埋下火種。

既然小英自詡是「最會溝通的政府」,就應該直接面對外界質疑說清楚講明白展現溝通力。

國人多不反對加入TPP,但是對於拿開放含萊克多巴胺美豬進口換取加入TPP外界仍存在諸多質疑包括:

一、開放含萊克多巴胺美豬進口是否為加入TPP必要之惡?

既然強調與國際標準接軌,依照TPP跨國法規調和條款(Regulatory Coherence)(即要求締約國家以國際準則/標準為基準,促使本國法規與國際接軌),未來即便含萊克多巴胺美豬、基改食品等也要遵照美方現行無需特別標示規定,屆時要如何區隔美豬、國產豬,基改、基改非食品來確保國人健康與食安。

二、政府要如何維護豬農權益?

以目前國內養豬主要屬小規模家庭式經營,約七成養豬戶仍採用傳統養殖方式,豬肉的成本居高不下,產能低落,難以和大量具低成本的含萊克多巴胺美豬競爭,且國內養豬形態同時存在農業1.0、2.0、3.0、4.0要如何在短時間內提升整體養豬競爭力;更何況台灣尚處於豬瘟、口蹄疫疫區,豬肉無法外銷也非短期可以解除。

▼國民黨總統候選人朱立倫在多次辯論中,緊咬綠營的萊克多巴胺標準,然而反觀國民黨也曾開放美牛的壞紀錄。(圖/記者賴映秀攝)

三、含萊克多巴胺美豬是否安全?

國際食品法典委員會(Codex) 雖訂定牛肉、豬肉的萊克多巴胺殘留容許量為10ppb,但是回顧當時一向採取共識決的國際食品法典委員會(Codex)係以表決方式訂出萊克多巴胺的殘留標準,在美方強烈遊說下最後是以69比67票些微差距通過,也引起許多國家(包括歐盟、中國、俄羅斯等國)的不滿,顯現該項標準存在極大爭議。

為確保消費者食的安全,歐盟及中國至今仍然禁止含萊克多巴胺美豬進口,而國人對豬肉及內臟攝取量遠高於美、日(台灣每人每年平均吃下35 公斤豬肉,美國人僅5公斤,日本人10公斤),健康風險更高,需有更嚴格的規範,除非政府拿出無害的科學證據來讓民眾安心。

四、是否還有其他方法可以來因應開放含萊克多巴胺美豬進口?

筆者認為可以採取如:允許進口但不流入國內市場,將美豬透過優良的加工技術製成各種成品行銷國際,採特定銷售管道,透過關稅配額(TRQ)、拉長調降關稅時程、特別防衛措施(SSG)等來維護國人健康以及降低對豬農衝擊,小英團隊應有更高明的做法。

●作者李武忠,新北市,博,經濟系教授,言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與,投稿請寄editor88@ettoday.net





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