改革國營企業,要有氣魄向立委說不!

黄世澤

油電雙漲,民怨四起,要求改革台電,中油聲音成為主流民意,油、電二位董事長因此被轟下台,派下黄鎮球. 林聖忠二位經濟部次長接任,期侍改革台電. 中油的經營績效。其實,阻擾改革的力量是立法委員,黄、林二位台電、中油新掌門人要有勇氣向立委諸公說不!否則改革只是「空話」。

國營企業接受國會監督理所當然,國營企業預算審查、投資審定等等,都必須要經立法院三讀過關才可執行。現有體制上,立法院絕對可以影響國營企業的經營,不是換二個董事長就可以改革台電、中油績效不彰窘境,馬英九、陳冲的執政團隊要認清楚事實,要改革國營企業對立法委員下手,才是重點。

立委有選舉壓力、有利益的慾望,對國營企業監督往例是私慾超越公平正義,不公不義的立委會藉由監督之名謀取私慾之實。幾十年來,立法委員利用這種手法向國營企業「施壓」,關說工程、介入採購、安插人事等,始終沒有中斷,現在依然存在,中油、台電公關處裡有很多檔案可以清查做為左証。

阻斷立委為私慾介入國營企業等事宜,是執政者當務之急的工作,是改革國營企業的良方,政府要支持台電、中油新接班人棄絕立委的包袱,向立〔利〕委說不!不能事事牽制於立委,馬英九、陳冲的執政團隊不可以和那些不公不義的立委妥協,台電、中油注入新領導之後,才能提升企業經營能力,為改革邁開大步。

台電、中油受牽制於立法院,很多立委為「利」,經常紐曲事實,公務員心存「息事寧人」的善念,不敢勇於反駁,使很多政策在執行時產生偏差,衍生經營績效不彰或造成虧損。董事長、總經理還要應付立法院一百多名委員,經營階層又常要被立委「請」到研究室去「指三道四」,不同意立委「請」求,都會聽見「委員會或大會見,再說吧!」,不滿意的「恐嚇」聲。

還有立委膽子更大,要求國營企業把它的產品規範,綁入採購規格,國營企業的負責人若不同意,關說的立委會揚言預算不會輕意過關,也有立委介入人事升遷,按插自己人在適當位置,企業主管想調動那些「立委幫」員工職務,會遇上很大的阻力,台電、中油要推動改革確實很困難。

立委介入國營企業不公不義的事,才是台電、中油走向腐化,績效不彰的主要元素,馬、陳執政團隊砍掉二位專業的董事長,由黄鎮球、林聖忠二位經濟部次長接任,展現改革的決心,改革!問題在立委,若沒有勇氣向立委說不,改革是不會成功。阻檔國營企業改革的「石頭」,新任的董事長要搬開「石頭」,人民對您們有期望,改革一定要成功,不可以是口號改革。

●作者黄世澤,高雄,資深媒體人,主跑石化產業新聞多年。本文不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與,投稿請寄editor@ettoday.net

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