▲兩岸貿易不能只看兩岸，更要放眼國際市場。（圖／達志／示意圖）
文／朱雲鵬
上月郭正亮先生在《雲論》發表兩篇文章，一是「斯里蘭卡的悲劇會在台灣上演嗎？」，另一是「台灣經濟可以脫離中國多遠？」，均引發了熱烈迴響，其中引起最多論辯的，是郭文其中的一段：「台灣出口超過GDP六成，出口近40%集中大陸...使台灣經濟具有致命弱點。一旦兩岸陷入僵局，大陸發動經濟抵制...企業可能爆發出走潮，引發資金和人才外流，投資和就業將跌到新低」。
本文的目的不在於加入論辯，而是提供最近幾年國際上相關研究的結果，讓讀者更瞭解事情的原貌。
最重要的，就是兩岸貿易不能只從兩岸的觀點來看，如果只看兩岸，那就是只看到了表面或者局部，沒看到全貌。這就像一頭象，只看到鼻子，會以為象的長相和蛇類似。
舉1960到70年代台灣的例子最清楚。在那個時代，台灣最大的進口來源是日本，每年有金額龐大的對日貿易逆差；同樣在那個時代，台灣最大的出口市場是美國，每年有金額龐大的對美貿易逆差。如果那時候只看台日，會覺得台灣吃虧太大，外匯流失太多；如果只看台美，會覺得每年賺這麼多外匯，實在很歹勢，對美國有所虧欠。
這樣看雙邊貿易是錯的。真相是，1950年代日本大量出口紡織品到美國，幾乎把美國本土的紡織業摧毀；可是，到了50年代晚期，日本本國的工資開始快速上升，紡織品的利潤不再，是以必須外移，而當時主要外移的對象就是台灣和南韓。日本在台灣投資紡織業，大量雇用廉價勞工，從日本進口原料和機械，在台灣加工後賣到美國。我們可以把這個稱為「三角貿易」，也就是日本 ─> 台灣─> 美國。這就是為什麼台灣對日永遠逆差，對美永遠順差。一言以蔽之，這就是「東亞分工鏈」。台灣在這條鏈上，南韓也在，所以韓國對日本也是大逆差，對美國也是大順差。
中國（大陸）從1979年開始改革開放，2000年加入世界貿易組織，在此期間，台灣和南韓的工資大幅上升，所以，新的東亞分工鏈形成了，「三角貿易」變成了「四角貿易」，也就是日本出口核心原料和零組件到台灣（和南韓），台灣（和南韓）把這些加工為半成品，然後出口到中國做最後的組裝，最後再賣到美國等世界市場。在新的東亞分工鏈下，台灣（和南韓）對日貿易仍然有逆差，中國必然成為台灣（和南韓）最大出口市場，而美國是中國的最大出口市場。
舉個例子，日本賣面板的上游組件（玻璃基板、PET膜、ITO靶材等）到台灣，台灣製成觸控面板，然後出口到中國，用於製造手機等成品，然後賣到美國及世界各地。
一言以蔽之，今天中國會成為台灣的最大出口市場，最重要的根本原因，是因為兩者皆在東亞分工鏈的四角貿易上，而台灣是中國的上游。
▲國際大品牌決定供應鏈的成員及上下游位置。（圖／達志影像）
誰決定東亞分工鏈的成員和上下游的位置？當然是國際品牌大廠，像蘋果手機、Levis牛仔褲、Nike球鞋、松下電器等。而這些品牌大廠的決定，取決於市場競爭下的成本考量。基本上，這是商業運作的結果，和國際政治無關，更和台灣本地政治無關。這條分工鏈，造就了無數的產業、所得和就業；全世界不知道有多少國家打破頭想進入這條分工鏈，卻不得其門而入。
但這條分工鏈，如果單獨把其中一根鏈條拆下來看，也就是台灣和中國的兩岸貿易拿出來看，就變成了「台灣出口過度依賴大陸市場」。真相是：「台灣和大陸的經濟均大幅參與國際大品牌的供應鍊」，而在此供應鏈上，台灣為中國的上游，所以中國必然成為台灣（也是南韓）的最大出口市場。
或許有人說，2014年起中國已經超越日本，成為台灣的最大進口來源國，所以很可怕，未來中國將成為台灣的上游，而非下游了。事實不然，真正在取代日本成為台灣上游的是韓國，不是大陸。根據中國大陸統計，歷年來大陸對全球的出口中，有半數以上是由在大陸投資的外資企業所貢獻的，且相當大的比重為加工出口貿易。從大陸對臺灣的出口來看，則來自大陸外商的比重達六成，若只計算加工出口貿易部分，則比重高達九成。
所以，有不少台灣原先進口自日本、韓國以及其他先進國家的核心組件和原料，現在改成為這些國家在大陸所設的工廠供應。如果看2014年臺灣自中國進口增加的3,615項產品，集中在電機設備、鋼鐵、光學製品、化學品及機械就可看出，這些都是中間財或資本財，不是消費品，而且根據統計，非ECFA產品的進口成長率超過ECFA產品。當然，分工的日益精細，造成兩岸「產業內貿易」（平行關係而非上下游關係）興盛，是另外一個因素。
弄清了真相，就可以推論政策。如果一定要降低台灣對大陸貿易依存度，有幾條路可走。一是發展自己的國際知名品牌，如此對於供應鏈有自主性；二是發展其他供應鏈，例如日本 ─> 台灣 ─> 東南亞 ─> 美國及其他世界主要市場，就是所謂的「南向政策」；三是用人為方法切斷台灣在現行東亞供應鏈的地位，例如對於出口到對岸的貨品課徵高額出口稅。
第一和第二條路可以努力，但必須走出一條商業上可以存活的路，而且其數量要大到足以支撐台灣的經濟成長；如果短期內無法做到，就只剩下第三條路。這條路對於資本家而言，會是一個麻煩，但不會是絕路──資本無國界，永遠可以把生產移到其他地方進行；但對於不容易向外移民的員工及其家屬而言，則會是很大的打擊。在大多數時候，就世界上大多數國家而言，當非經濟力量的決策產生經濟效果時，最大的受害者，幾乎永遠是變化彈性最低的中低階層勞工。
●作者朱雲鵬，前行政院政務委員，目前為台北醫學大學醫務管理學系講座教授。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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