▲民國黨聲援登太平島漁民，前往總統府前抗議，並遞交請願連署書。（圖／記者陶本和攝）
文／李武忠
前往太平島護漁的船隊平安返港，但是事情還未順利落幕，接下來將面對漁政機關的究責處分。
由於現行漁船運搬養殖活魚管理辦法並未訂定違反空船出港的罰則，無法對護主權船隊之一的海吉利搬運船施以重懲，其他違失如漁船搭載船員應依規定辦理受僱，漁船應依規定配置足額幹部船員等情節不嚴重最多繳納罰緩了事，也凸顯出先前漁業署官員面對媒體所提出可能觸法的情節並非全然事實，似乎讓政府面子掛不住，於是漁業署企圖以媒體曾報導海吉利搬運船有放繩捕撈鬼頭刀，違反搬運船不得從事特定漁業規定，對該漁船最重可施以吊銷漁船證照，只是該船非累犯依過去慣例政府難施重手。
而漁業署針對海吉利搬運船違法放網捕魚一事，係依據媒體報導，漁業署理應自行蒐證並拿出具體證據讓漁民心服口服，而不是以一紙公文去函限時要求當事人說明，漁業署便宜行事的作法也引來看媒體辦案的批評聲浪。
再者就算該漁船曾下網捕魚但是若僅供自家食用並沒有商業販賣的事實，還是很難認定該搬運船違反從事特定漁業的規定，不能強制入人於罪否則將重創政府形象，恐將激起更大的抗爭。
事實上民眾會對此次漁業署積極要處分屏東東港護主權船隊提出質疑，主要原因在於過去漁政機關對漁船管理鬆散，對於從事非法捕魚的漁船及船東即便在國際保育團強烈指責聲中，仍然堅持為了體諒漁民作業辛勞，給予違法船東輕微的處分，才會讓歐盟委員會對台灣遠洋漁業祭出黃牌甚至可能轉為紅牌的警告，嚴重影響台灣國際形象，且對多數守法漁民更不公平；相對的此次登島護漁護主權行動並未涉及國際漁業糾紛也沒有影響到其他漁民權益，兩相比較自然會讓人民有政府要殺雞儆猴的感受進而發出不平之鳴。
在國際公海面積大幅限縮以及責任制漁業推動下，台灣漁民出海捕魚處境已經相當艱難，而近日發生的日本沖之島礁爭議以及太平島被降為岩礁，在在讓漁民出海捕魚路越來越難行。這些年台灣政府面對各國在南海的積極圈地行為，空有口號，卻沒有具體作為，捍衛主權及漁權政府責無旁貸，本不應由小漁民來承擔，何況從民意調查也顯示多數民眾對政府處理太平島事件不滿意，若還要硬找些法條施以懲處，恐讓人難以信服，徒增紛擾，應該讓該事件盡快平和落幕。
而蔡總統在總統大選造勢大會時給的「會照顧農漁民、讓農漁業永續經營」承諾言猶在耳，卻做出一連串對漁民不友善的舉動，不符合多數民意期待相信很快會反映在民調上，為百日新政留下負評，別忘了海洋才是台灣面對強國人未來的出路與生機所在！
●作者李武忠，新北市，博士，經濟系教授，本文不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net
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