吳建忠/面對「一國兩制台灣方案」 政府應有所作為

▲總統蔡英文。(資料照/記者李毓康攝)

●吳建忠/師範大學政治學研究所政治學博士,現為台北海洋科技大學助理教授。

總統蔡英文日前針對習近平提出的「一國兩制台灣方案」召開「國家安全會議」,針對各層面聽取相關部門報告,國安會報告揭露中共加速統一台灣的四大策略,會後更提出反制指導綱領,內容包括增加國防預算及防止統戰滲透台灣等。蔡總統在國安會中明確指出,北京已經將統一台灣的工作納入政治議程,使兩岸關係進入極為嚴峻複雜的階段。面對中共對台灣的論述態度轉趨強硬,中華民國政府本來就應該加以反制,政府應該有所作為。

清楚簡單的民意,台灣民眾絕對不會接受一國兩制,中共難道不清楚嗎?團結台灣,首先宣傳與教育,中共卻透過「一國兩制台灣方案」,讓台灣形成內部矛盾,讓台灣國力內耗。國安會這篇指導綱領有企圖心,但是相當可惜的是臺灣人民想要知道政府會怎麼做?是否像李登輝總統有十八套劇本想定。綱領的目的相當清晰,如果有比較明確的措施或政策,民眾會更有感。過去為反制大陸31項對台措施對台灣人才的磁吸,前行政院院長賴清德提出八大強台措施。爭取民心是政府的籌碼,關心中國大陸銳實力的影響,這是一種普世價值的堅持,主張為了說服支持者,可以作為一種反制的手段。但在言說上,直接以反制作為首要目標,似乎不夠民主大器。

許多人從小聽著中國飛彈對著台灣威脅之類的話聽到大,大部分的人應該都已經麻痺了,中國的兩會正在北京舉行,期間不斷有官員呼籲台灣接受以一國兩制,很明顯的是中共已經不想再維持現狀了。臺灣內部政治分歧,尤其部分人士對中共政權錯誤的想像和期待,已嚴重影響兩岸政策的走向,也讓中共撐出愈來愈大的空間,在臺灣塑造統一的氛圍及條件。北京推動「一國兩制台灣方案」的最終目的,迫使台灣和中國進行政治協商。蔡英文在會中才會強調兩岸和平發展,關鍵在於中國能否走上民主化。經過種種事件,中國還是沒有民主,唯有兩岸都民主,才能化解分歧,蔡英文明確點出中國民主化是兩岸統一的前提。

習近平在《告台灣同胞書40周年》講話宣稱「不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項」,蘇貞昌更表示「只有做戰爭的準備,才能得到和平」,若兩岸開戰,「一個掃把我都拿起來」。侵犯中華民國主權,這些都是對台灣非常不友善的動作,卻不見反對黨有任何抗議之舉。台灣到底能做什麼,真正努力反制了什麼。過去國安單位證實,中共已有「巨魔工廠」,專門培養自媒體,在各社群媒體建立帳號,對台灣展開「認知空間戰」。台灣已成中共「銳實力」試驗場,以虛假信息破壞台灣民主,台灣必須利用民主自由優勢,努力將真實資訊廣傳大陸,才是反制中共的根本之道。否則維持現狀,結果只是讓中國步步進逼。

面對中共統戰,政府要攻心為上,不要追著中共的伎倆後面跑,要找出這些伎倆後面的圖謀是什麼?然後直接從它的根部刨斷。這些統戰伎倆絕對有破綻,民進黨政府要去發現破綻,是當務之急。

「善用執政優勢」是蔡英文總統要競選連任的政治能量,2018年的慘敗,就是不懂也不去使用這樣的政治資源,才會有如此的結果。現在,蔡英文總統懂得用了,還會主動出擊。尤其是面對喜歡單邊主義與操之在我風格的習近平,蔡英文應該已經相當清楚,如何藉機曝露中共的弱點並強化自己的優點,都是身為執政者如何「善用執政優勢」的絕佳好時機。

台灣民主政治發展成熟,朝野政黨雖然立場有別,中央地方雖然權責不同,不過,與中國大陸交流、互動、合作,都必須以維護國家主權跟台灣整體利益為前提。

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