鍾文榮/假教育之名救國旅 拚觀光要靠戶外教學?

▲交通部及教育部合作,擬將戶外教學增為每年兩次。(圖/記者屠惠剛攝)

●鍾文榮/科普經濟學作家及資深產業分析師。經常四處臥底探究百姓生活,把枯燥的經濟分析轉成民眾能懂的文章。

全民救國旅,交通部觀光局竟然把腦筋動到全國的國中小學生?消息一暴露,想必也是罵聲不斷,一則是觀光局越俎代庖,二則是教育部失了立場,結果倒楣中箭的當然是教育部。教育部只好在8月20日發新聞稿聲稱「戶外教育是課程與教學的一環,與國旅無涉且未強迫一年2次」,出餿主意的觀光局反而若無其事!

行政業務績效掛帥 救觀光病急亂投醫

戶外教學突然變成國旅,這當中的突發奇想一定事出有因,在績效掛帥的政壇,通常不是解決「根本問題」,也非解決「症狀問題」,而是要如何解決當前的「業務績效問題」。這突發奇想挨了大罵,想也是應得的,教育部發了新聞澄清,但學校單位為了體察上意,配合政策,也難保不會演出「戶外教學救國旅」的爛戲碼!

人的行為講究誘因與動機,戶外教學照理也應該有誘因與動機。但大家都知道,在升學主義掛帥的社會,戶外教學與升學考試無涉,徒然增加學校老師的麻煩,真的可以從當中學習到課本以外的知識嗎?況且,戶外教學難道一定要跨縣市,當地就無法找到教學的內容?

假設「戶外教學救國旅」真的落實變成一項政策,依經濟學的推理邏輯,最後的結局一定是「逆選擇」與「道德危害」——真的「選到」很多學校只是「配合」演出,拉了一堆學生到各地繞了幾下就交差了事。

如果我是家長,我一定贊成隨便蜻蜓點水一下,找幾個地方繞一繞,這件事情能省則省,愈簡便愈好。因為我知道這件事必須耗掉家庭、學校與社會的資源,無法深度學習,只是配合政令而且與升學無涉,為何要配置資源到如此沒有效率的事情上呢?

這次暑假,學校通知小女的義工時數不足,我也不想只是為了湊義工時數而放棄掉機會教育,索性安排小女參加台中南屯楓樹社區的「大樹日」活動,做一日「誠實商店」店長,為社區居民服務。

因為不是自願當義工,小女一開始萬分的不願意(沒有誘因與動機),但是一個上午下來,參與了社區活動,也親自動手為社區老人服務,當了店長還努力賣了一些社區商品,營收兩千多元,這不就是一種戶外教學,還須勞師動眾「國旅」一番嗎?協會理事長慎重的在活動結束後頒發義工服務時數證明(國際版中英文對照),小女突然感覺到原來付出時間當義工是非常有成就感的,比起學校安排的義工服務,實質差異非常大。雖然是事後找到「學習效果」,但我相信會讓她產生學習的正回饋,那就是學習的誘因與動機,下次再去當義工就不會自己找藉口推托了!

學習,不只講究內容,還是得有誘因與動機,我不但懷疑「戶外教學救國旅」的內容,而且可能連誘因與動機兩者皆無,而且,絕對很快就有市場配合,大家要知道,市場的彈性與效率,絕對勝於公務機關。

如此一來,若教育部和觀光局攜手合作,打算把校外教學改為每學期一次,希望藉此拉抬國內旅宿人次,不是以完全沒動機與誘因的行政機制,要求學校配合用校外教學方式,拯救泡沫化的觀光產業,能有教育效果嗎?

有道是「讀萬卷書行萬里路」,教育當然不必侷限在課堂裡,這點毋庸置疑。因為沒有誘因與動機,在當今還是升學至上的社會中,學校與家長也只是配合,花錢解決以配合辦理,就是與升學、考試無關,這簡單道理,毋須點破吧!然後家長花錢消災,苦了老師與學生,只是造就了國旅業務績效罷了!

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