【武漢肺炎】楊穎超／陸生管理考驗兩岸教育品質

●楊穎超／台大國家發展所博士，曾於北京清大、南京大學蹲點研究，關注美中台、兩岸政經發展、交流議題，現於大學任教。

在防疫如同作戰的前提下，政府相關部門都動起來了，我們對此表示肯定，尤其許多公務員犧牲年假加班處理疫情，真的非常感謝。但也因為如此，我們要提醒政府單位推動防疫作為時，別讓好心辦壞了事。

教育部於109年1月26日提出《因應嚴重特殊傳染性肺炎學校對陸生管理計畫工作指引》(以下簡稱指引)，請各大專校院分別針對三類陸生（疫情出現時有湖北經驗者、無湖北經驗者且於1月26日前入境者，以及之後入境者）進行分流管理（包括集中檢疫、自主健康管理及集中監測），並針對第三類陸生擬訂管理計畫送政府核定後執行。

陸生隨即對該《指引》提出看法。例如：

一、只針對陸生此一特定群體提出管理指引，但對其他出入大陸的群體卻沒有相關規定，有因身份而非依感染可能管理之嫌；

二、把管理責任交給學校，學校有這麼多資源，例如空間可以一人一間嗎？

三、未說明隔離時，學業如何安排等。

對於這些訴求，就筆者所知，訊息很快就經由不同管道，例如民進黨南部某資深及不分區新科立委、以及國民黨副秘書長層級傳到了教育部、海陸兩會等單位，教育部也很快做出回應。看事情後續發展，可說各造都希望能把事情處理好，有許多建設性的善意表現。

由於許多陸生現在還在大陸，只在群裡眾說紛紜，學生來自四面八方，對台瞭解也不相同，他們的組織又相對鬆散，沒有完整能力迅速溝通並釋放訊息，看來有些反應是不夠準確的。

比方指引裡分類的第一類陸生，是指「過去14天曾有中國大陸湖北省之旅遊史或居住史者」，並非特指湖北陸生，陸生要求政府對未到過湖北的湖北籍陸生應按一般陸生處理，其實本來就是如此。

但陸生部分訴求有道理，政府可能也有參考修正的必要。比方說，《指引》是依陸生身份而非感染可能性，做出隔離指示，雖然是為了效率所致，但這產生了歧視疑慮，也可能有漏網之魚。

比方說，港澳地區也出現許多案例，當地來台學生、外籍生，甚至本地生，如果在疫情開始前後，於湖北省待了一陣子，這並不在《指引》管制範圍內。所以，《指引》應該擴大到所有學生均能適用範圍；其次，把管理責任交給學校，學校有這麼多立即資源可供應用嗎？《指引》內容甚至將檢疫者一人一室、提供餐飲、消毒照護等責任，由學校負責。