第二波包機》趙春山/對岸釋出善意 有益「民共關係」

▲第二批臺商包機將由我華航、大陸東航共同執飛。(圖/記者林敬旻攝)

▲▼ 趙春山,淡江大學中國大陸研究所榮譽教授、亞太和平研究基金會董事長。(圖/翻攝自維基百科)●趙春山/曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長。

滯留在湖北疫區的第二批臺商同胞,將於今(10)日啟程,回到自己的故鄉。這項延宕已久的問題終能獲得解決,主要是雙方決定各讓一步,由華航及東方航空共同擔負飛航任務。

「天下本無事,庸人自擾之」。碰到這種惱人的新冠肺炎災難,本就萬分無奈;何況病毒無國界,誰都逃避不了它的肆虐。當初防疫會演變成兩岸的隔空叫陣,恐怕連病毒本身都料想不到,其中當然有人為的因素在「作怪」。

包機涉政治因素 使問題複雜化

從常理判斷,當對岸因病毒蔓延一發不可收拾,處在手忙腳亂的情況下,讓滯留疫區的臺胞和外人離境,就像丟出「燙手山芋」,應是何樂而不為;但處理留在疫區的臺胞問題,就會觸及兩岸關係的敏感神經,對岸也就不免會考慮它的政治效應。首批包機引起的困擾,應是源自於此。

我想對岸涉臺工作部門在第一時間處理包機問題的優先考慮,不僅是「送客」而已,還必須顧及方法是否「政治正確」,即不能失去對兩岸任何問題的「主動權和主導權」。

▲日前因兩岸第二批包機協商未果,滯留台商家屬到陸委會陳情。(圖/記者屠惠剛攝)

我方協助滯留疫區的同胞返鄉,乃是政府職責所在,政府一直堅持「弱勢優先、防疫優先、量力而為」三原則,應是怕僧多粥少,所以須有先後次序的考量。

此外,政府決定採華航包機直航的方式載回疫區臺胞,也是有前例可循。如果臺灣有人使用「撤僑」的字眼,有政治人物因「三言兩語」被擴大解讀,那是有心人士的搧風點火,使單純的問題複雜化。

大陸允許包機 釋出善意

第二批包機順利成行,應是經過雙方協商的一個折衷方案。談判本來就是一項妥協的藝術,如果彼此都玩「零和遊戲」,談判就不會成為國際政治教科書上的一個名詞。我們希望滯留疫區的所有臺胞,都能順利返鄉,「有家歸不得」的感覺確是有苦難言,非局外人所能體會。

習近平恰在此時首度親臨封城後的武漢,顯示當地疫情已相對穩定,而對岸同時允許華航前往該地搭載臺胞,也代表有意打破兩岸因此形成的僵局。

個人認為這是對兩岸關係釋出的一個善意訊息,並且期待兩岸執政當局能把握這個契機,除讓下一波的包機返鄉作業順利進行外,也為「民共關係」的發展累積一些積極的能量

▲中華航空派專機接回滯留國人。(圖/記者李毓康攝)

國民黨陷入中美兩面不討好的困境

維持兩岸關係的和平穩定,互信最為重要。國民黨補選主席後,至今沒有接到對岸領導人發出的賀電,關鍵就是中共與國民黨的新世代之間,仍處於一個「不來電」的狀態。

記得當初川普當選後,曾和蔡英文進行通話,這通電話曾讓臺美中三邊關係掀起一陣波瀾。其實,通話的意義只是代表華府和民進黨之間的友好關係。

相形之下,國民黨在失去政權後,未能持續過去馬政府時代的親美政策,導致美方對國民黨產生「傾中」的錯誤印象。但弔詭的是,北京也不認為國共關係在後馬英九時期,有與時俱進的感覺,國民黨顯然處在兩面不討好的困境當中。

▲學者建議國民黨新任主席江啟臣,要加強與美國聯繫,且不可忽略國共關係。(圖/記者林敬旻攝)

江啟臣當選國民黨主席後,要加強與美國的聯繫,個人覺得有此必要,但國民黨新世代也不能捨近求遠,忽略了與對岸的關係。

中共的對臺政策,不會因臺灣政治生態的變化而出現重大轉折。習近平至今仍堅持「和平統一」的路線,在此之前,維持兩岸關係的和平發展,對北京而言,還是屬於一個階段性的重要任務。

因此,對岸不會忽略民進黨未來四年持續執政的既成事實,還是必須想出和蔡英文政府打交道的辦法。「政治是管理眾人之事」,兩岸從人道主義出發,考慮臺商包機返鄉的問題;除此之外,兩岸或許也應像當年臺灣開放國人赴陸探親那樣,評估人道主義對政治造成的外溢效應。

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趙春山專欄

趙春山專欄 趙春山

曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長,並參與政府中國大陸事務諮詢工作,見證兩岸關係不同階段的發展。深信只有兩岸和平對話才能創造兩岸互利共贏的局面。

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