民調分析》劉大年/防疫拼經濟 振興券如何發揮效用?

▲ 疫情衝擊經濟,近六成企業受影響。(資料照/記者湯興漢攝)

● 劉大年/中華經濟研究院區域發展研究中心主任

新冠肺炎衝擊全球,台灣受到很大的影響。根據ETtoday的最新民調,結果可歸納為「疫情仍會擴大,短期不易紓緩,台灣景氣會下滑,甚至走入長期衰退;疫情也衝擊企業營運,並影響個人所得,普遍期望政府可以推出更多提振經濟的措施」。

近3/4民眾預期台灣經濟大幅衰退

受訪者有超過半數(56%)認為,要4個月到半年以上才能有效控制疫情,所以如果要完全擺脫疫情還要更長時間。此與新冠肺炎爆發初期,全球普遍認為只是短期現象,經濟很快就會回到正軌有明顯落差。

▲超過半數(56%)民眾認為,疫情要4個月到半年以上才能有效控制。(圖/《ETtoday新聞雲》民調中心)

疫情以東亞最為嚴重,連過去倖免於SARS的日本與韓國也成為重災區,甚至7月將舉行的東京奧運,可能被迫延後甚至取消。另外在疫情擴散到歐美後,情況更是嚴峻;其中疫情最嚴重的義大利已經宣佈全國大封鎖,美國的疫情也不斷擴散。目前全球除中國外,共有100個國家被波及,完全出乎當初預期之外。

由於預期疫情短期不會好轉,連帶對經濟前景也不看好。有61%受訪者對於台灣景氣感到悲觀,更有近3/4(73.5%)的民眾認為若未來在疫情持續擴散下,台灣經濟將會出現大幅衰退。

▲ 近3/4(73.5%)民眾認為,在疫情持續擴散下,台灣經濟將會大幅衰退。(圖/《ETtoday新聞雲》民調中心)

疫情衝擊產業 近六成企業受影響

針對受訪者服務企業的調查結果,顯示疫情已經使有近二成(18.5%)的企業營運發生重大困難,也有40.7%的企業受到疫情影響,現階段勉強維持經營的穩定,合計有近六成的企業受到疫情衝擊。

▲民調顯示,近六成企業受到疫情衝擊。(圖/《ETtoday新聞雲》民調中心)

所以政府可能需要擴大協助企業脱困政策的力道。有將近三成(27.2%)的受訪者,認為新冠肺炎已經影響到個人收入,但卻有近2/3(65.1%)的受訪者認為在疫情擴散下,未來收入會受到影響,顯示不看好未來局勢。

▲近三成(27.2%)受訪者認為,新冠肺炎已影響到收入。(圖/《ETtoday新聞雲》民調中心)

▲ 近2/3(65.1%)的受訪者認為在疫情擴散下,未來收入會受到影響。(圖/《ETtoday新聞雲》民調中心)

在各行業中,以餐飲業受到衝擊比例最高,有高達49%回應收入受到影響。主要是餐飲需要人與人互動才會產生消費行為,自然是首當其衝。其他具有相同屬性的運輸、零售、旅館等,也受到重大影響。

▲在各行業中,餐飲業受到疫情衝擊比例最高。(圖/《ETtoday新聞雲》民調中心)

另外,金融保險業也有45.4%回應收入受到影響,主要因為疫情擴大後,全球股市大幅震盪而重創金融業。特別是隨著疫情在美國蔓延至過半數的30多州。上週末美東最大的紐約州,由於確疹人數劇増而進入緊急狀態後,本週一美國股市即崩盤,道瓊指數下跌超過2000點;甚至盤中必須採取暫停交易的「熔斷機制」,瀰漫著經濟走入衰退的氣氛。

 近2/3民眾支持發「全額折抵消費券」

由於對未來經濟前景不看好,所以普遍期待政府可以推動振興經濟所相關措施,有近2/3(65.2%)的民眾支持發放全額折抵的消費券,成為最優先的選項。

▲ 近2/3(65.2%)民眾支持發放全額折抵的消費券。(圖/《ETtoday新聞雲》民調中心)

2008年美國次級房貸引發全球金融風暴,重創台灣經濟;特別是由於金融商品暴跌而使人民荷包縮水,導致國內消費意願低迷。政府為了挽救經濟,發放每位國民3600元等同現金的消費券以刺激消費 。

而後也有批評消費券成效有限,因為共發放約832億元,但對經濟成長貢獻有限。不過消費卷絶非救命仙丹,可以使經濟立刻回升;消費券主要目的是提振消費信心,減緩消費衰退幅度。事實上,在消費券發行後,批發、零售、餐飲及旅館衰退立即大幅減緩,消費券對消費信心的回升,有明顯的貢獻。

消費券由於不找零,而且限一年內使用,所以效力上略低於現金,但是之後卻發現消費券的作用高於現金。主要是當時商家為了吸引消費者,推出許多只限使用消費卷,而非現金才有的優惠促銷方案。所以在當時低迷已久的餐廳、賣場、旅館等人潮明顯增加,消費信心明顯回升。

振興券發揮效果的前提:疫情受到控制

台灣迄今疫情控制得當,不過新冠肺炎對台灣經濟影響會持續擴大。政府發放振興抵用券,與消費卷相同,都是要提振消費信心。不過在問卷中有超過6成(64.6%)民眾將不會使用800元的振興抵用券,可能原因是振興抵用劵需搭配國民旅遊住宿飯店,還是要負擔其他開銷。

▲ 超過6成(64.6%)民眾不會使用800元的振興抵用券。(圖/《ETtoday新聞雲》民調中心)

另外,也有可能在預期疫情會擴大下,擔心外出可能受到感染而打退堂鼓。所以在因應新冠肺炎促進內需,提振消費的措施,都必需在有效控制疫情下,才能充分發揮作用。

除了直接提供類似現金的消費券外,另外有61.5%民眾希望政府提供個人所得稅的優惠,也有28%比例的受訪者建議對企業減稅或緩徵。顯示在新冠肺炎下收入下滑,使實質所得不縮水的租稅優惠措施受到民眾青睞。

結論:做好長期對抗新冠肺炎的準備

綜合本問卷的結果,台灣雖然防疫工作落實,但是迄今全球疫情擴散下已經影響企業營運及個人所得,對經濟也造成損害,所以期望政府可以直接挹助資源以協助度過難關。

另外,疫情所造成全球金融市場的動盪,未來可能也會加劇;多數民眾也認為疫情短期仍難以控制,對於經濟前景也不看好,甚至有可能陷入長期衰退的困境,所以必須要做好長期抗戰的準備。

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