【法拍屋悲歌2】前台大教授：祖厝法拍4次　屋主卻不知情！

新聞節目中心／綜合報導

基隆43歲陳姓屋主，因1萬8千元的交通罰單沒有繳，祖厝竟遭法拍4次，而且屋主對此還渾然不覺！由資深司法記者蘇位榮主持的《行動法庭》，21日邀請屋主陳青旭、前台大法律系陳志龍，以及有八年法拍經驗、經手過數萬件執行案件的前司法事務官林更穎律師，深入了解事件原委，探討為何屋主對法拍不知情，房屋卻能被賣掉？以及，為何執行官不先查封屋內動產，卻先法拍房屋？

▲陳姓屋主七旬老母在行政執行署宜蘭分署下跪求情。（圖／記者游芳男翻攝）

前台大教授陳志龍：查封過程草率！屋主一次筆錄都沒做

陳青旭得知房屋遭法拍後，在臉書社團求援，結識前台大法律系教授陳志龍。

整個查封過程，陳志龍抨擊「非常草率」，本案最大的爭議是，遭法拍屋主從頭到尾都不知情！「義務人沒做筆錄，怎麼可以直接點交？」執行署在進行一拍、二拍、三拍及特別程序拍賣時，都沒有通知屋主。「總要給義務人最後陳述，最後陳述很重要！」

主持人蘇位榮驚訝說，「照理說每一次拍賣都要通知，而且都要有封條！」

陳志龍回應，執行處在整個拍賣過程都沒通知屋主，「只扯到2018年那三張（屋主媽媽）有簽的（信封）」，整個2019年和2020年，執行署有做什麼嗎？「執行署做的通知、公義和關懷到底在哪裡？」

動產法拍價格低廉　執行官優先查封房屋

對於執行署先法拍房屋的作法，屋主陳青旭不滿表示，他的銀行戶頭在第一次法拍時，仍有三萬多元的存款，而且家裡有三台冷氣，還有一組全新的電腦，市值總額加起來兩萬多元。

陳志龍認為，執行署就是因為沒有誠意要解決這件事情，才會扯到交通法規。執行的目的應該是1.8萬，但執行署卻扯到交通法規。「這個叫做公義嗎？叫做關懷嗎？」陳志龍接著說，在別的執行案件，連「面膜」都可以被法拍，「這才叫做愛跟關懷阿！」但為何本案卻先法拍房屋呢？

有豐富法拍經驗的林更穎律師解釋，執行官不先法拍動產，是因為執行官很難從動產的外觀，判斷動產是誰的？如果執行官查封到屋主以外第三人的動產，後續會有國賠的問題。

而即便屋內動產都是屋主所有，動產的價格認定也極為困難，因為動產不是用市價變賣，而是用「喊價」決定，例如一台電腦會從一百元開始喊價。因此動產在走過法拍流程後，通常會以「極為低廉」的價格賣掉。有就是說，即使查封屋主所有的動產，也未必能清償1.8萬元的罰鍰。

而且動產在法拍前，還有保管的困難。在查封當天，陳先生一家人都不在，保管責任就落在宜蘭分署身上，宜蘭分署勢必就要另外找搬家公司、倉儲業者處理這批動產，就會額外再產生另外一筆費用。

慎選戶籍地　法律不保護在權利上睡著的人

「一般人碰到這案子該怎辦？」蘇位榮表示，她身邊也有朋友遇到類似狀況，成年子女積欠健保費，名下價值數十萬的股票遭查封，但全家人都不知道，因為送達的戶籍地都是管理員在簽收，直到股票被查封變現，友人才驚覺為時已晚。

林律師呼籲大眾，戶籍地要設在「所有信件都能收受的地方」，因為所有公權力的「送達」，不論是民事、刑事、行政執行、兵單、稅單等，都是往「戶籍地」送。收到信後，不要內容看都不看就丟掉。如果家門口出現粉紅色的紙條，遇到「寄存送達」的情形，一定要按照單子的通知去領文件。「法律不保護在權利上睡著的人，如果你對你自己的權利都不聞不問」，我們在法律上就無法幫助你。

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