台積電赴美》單驥/台積電仍會是台灣的「護國神山」嗎?

● 單驥/國立中央大學終身榮譽教授、APIAA院士。

台積電於本月15日宣布,將赴美國亞利桑那州設5奈米晶片廠,一般認為,其設廠的理由,主要是因美國的強烈要求所致。對於此一上看新台幣3,600億元的投資案,依《經濟日報》報導,該投資案中:「(台積電於)亞利桑那州的新廠規劃月產能為 2 萬片晶圓,將創造超過 1,600 個高科技專業工作機會,並將在半導體產業生態系統中,間接創造上千個工作機會。」此外,15日《蘋果即時》也以「【獨家內幕】台積電赴美設廠跌破眼鏡 幕後牽線人是蔡英文」為題,展開報導。

台積電的發展,的確是台灣之光,她打敗了英代爾(Intel),也把她的追逐者狠狠地甩在腦後。猶記得約20多年前,三星開始進入晶圓代工時,就以台積電為目標,當時,三星派了一組專家來台,也訪問台灣的一些專家及學者。

▲台積電15日宣布,將到美國亞利桑那州設5奈米廠。(圖/路透社)

筆者在與三星專家們座談時,就提出,三星若要進入晶圓代工,除了技術問題外,另一個要解決的是利益衝突(conflict of interest)的問題,這是因為,三星除了做晶圓代工之外,也自己做終端產品,如此一來,就會與她的客戶發生直接競爭,而在此一情況下,如何能取信委託代工的廠商,不會把晶片設計上的秘密洩露給與她相互競爭的廠商,就會是一大挑戰。

而若證之於現今蘋果與三星手機上的競爭,蘋果手機的晶片,若有可能,都會優先給台積電來生產,就是一例。當然,華為手機的晶片也不會交給三星來做,也是同樣的道理。

三星的發展有阿里郎拼命三郎的精神,也終能闖出一片天來,這是因為世界電子業的發展同時兼具規模經濟及範疇經濟,產品須有多樣性、差別性外,也須有物美價廉的特性,因此,三星在DRAMs 及ASICs彼此交义支援下,也能克服許多客戶在利益衝突的顧慮下,而在晶圓代工這個領域中能有所成。

▲美國積極要求台積電,代工生產對象須經美國政府同意,此舉恐造成華為、台灣、台積電的三輸。(圖/路透社)

台積電在創辦人張忠謀的定位下,就是廠商最佳、最放心的伙伴,因此,他一直能贏得客戶的信賴。筆者於2013年任外貿協會副董事長期間,為配合美方SelectUSA Investment的政策,也率團赴美國華盛頓DC參加盛會,當時,美國的商業部部長也特別與最大的台灣團全體團員見面合影,這是因為,當時美國的歐巴馬總統,就致力於海外製造業來美投資的爭取。

在當時,筆者也在想,是否有一天,美國會強力地邀請台積電赴美投資。數年後,如張忠謀在2019年年底台積電的運動會中所說:「台積電將成地緣政治家的必爭之地」,證諸現今台積電決定赴美設廠,當有其清楚的脈絡可尋。

台積電赴美設廠許多人有不同的解讀,有人說,這是與美方的「協議」,允許台積電日後仍能為華為代工生產高階晶片;有人說,這廠在今年年底美國大選後,是否有出現新的變化(如同鴻海在美國威士康新州的投資般,仍有諸多問題待解決)猶未可知;也有人說,台積電到2024年時生產5奈米的晶片可能已經落後等等,各種的猜測不一而足,也很可能與日後實際的發展相差甚遠。然而,不變的是,在美中爭霸戰中,它已從貿易戰打到科技戰的情況下,台積電已是美、中科技戰下的重要紐帶,或許可以直白地說:「得台積電者得天下」。

既然台積電位處於重要紐帶上,為此,相關媒體報導,美國政府現更積極加碼要求,台積電若使用美國的技術及設備時,其代工生產的對象就須美國政府的同意,為此,若台積電在本身的技術上,無法超越上述工藝水準時,就必將失去為華為代工生產高階晶片的商機,這也會對台積電本身的業績造成至少百分之20以上的影響。

或有人認為,美國此舉對台積電而言,應是可接受的斷奶,其對台積電股價的影響也十分有限,再者,與美國同陣線地給華為一個痛擊,重挫「中國製造2025」也是件對美、台均有利的好事。

然而,此事恐不會如此單純,本文擔心的是,一旦台積電不能再為華為代工生產晶片後,華為的手機生產必受重挫,此舉可能造成華為、台積電及台灣的三輸,對美國及韓國而言,其可能會是最大的贏家。

▲台積電如張忠謀所言,成為地緣政治的必爭之地。(圖/CFP)

此乃因,當台積電無法再為華為代工生產晶片後,台積電與華為彼此共創雙贏的可能性已經是零,在此情況下,台積電對華為、對大陸高階晶片產業的價值將降為零,為此,積電的成敗、榮辱均與中國大陸無關,彼此關係形同陌路,更有甚者,在中國大陸的眼裡,台積電已成為美國的「幫兇」那麼,果若真有機會對台用武,連帶地傷及台積電時,也就沒有任何「投鼠忌器」的懸念與顧忌了。試問,在此情況下,台積電是否仍能保有台灣「護國神山」的角色與價值呢?

互利、互有、互持、互信,本就是重要的產業關係,也是重要的商業關係,這個道理不言而喻。爾今,在國際地緣政治的尖銳發展下,台積電被迫放棄不論政治的一貫經驗理念,而須曲從在國際政治的壓力下,這樣的發展趨勢十分讓人擔心。

爾今,在地緣政治家的尖銳競爭下,它有可能,在根本上,危及台積電這一世界級公司的生存,若果如此,一旦台積電不再是台灣的護國神山時,獲益最大的將會是三星及其他美國晶片製造公司矣。

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政治、經濟與法律常連動在一起,我試著在三者間找到平衡點。國立中央大學終身榮譽教授,APIAA院士。曾任行政院經建會副主委、公平會委員、中大管理學院院長。

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