柯玉枝／再談李眉蓁的「高雄自來水政策」重要性與可行性

我們想讓你知道…以總硬度、總溶解固體量、導電度三項標準來看，高雄市若想要再展雄風，高雄市的自來水水質是全台最差，這個城市是否能夠提供便利且乾淨的水資源，尤其是飲用水更是基礎建設的根本。

●柯玉枝／前政大國關中心副主任，政大外交系學士、碩士，政治系博士

「這是高雄人喝的水嗎？」，套用一個五、六年級學生十分熟悉的廣告台詞略做修改。當高雄市長補選參選人李眉蓁把「陽光、空氣、水」當成她的主要競選政見之一時，來自政治對手、媒體及網路平台留言的各方嘲諷或攻擊如潮水般湧來，大多認為前述政見太過「空泛」。

但是，個人認為李眉蓁主張的「水」政見是極為重要的，渠提出的改善高雄市飲用水質之政策，是一項能和聯合國可持續發展目標（The Sustainable Development Goals, SDGs）中的乾淨水源（clean water）相當接軌的政見。

聯合國秘書長古特雷斯（António Manuel de Oliveira Guterres）在2020年3月22日世界水資源日（world water day）的致詞中表示，世界水資源正面臨前所未有的威脅，目前，全球約有22億人在生活中無法獲得安全飲用水，渠呼籲國際社會應該立即提高對健康水域和水資源基礎設施的投資，大幅提高用水效率，以便能夠實現可持續發展目標6：到2030年為所有人提供水和環境衛生，因為乾淨水源和衛生措施是減貧、經濟增長和環境可持續性的關鍵。

高雄市曾是東南亞最大的港口，也在那個時期展現「高雄錢淹肚臍」的繁榮景象。這代表高雄市若想要再展雄風，必須再次面向世界，而隨著可能而至的人流，無論是經商、觀光或就業，這個城市是否能夠提供便利且乾淨的水資源，尤其是飲用水更是基礎建設的根本。

因此，個人認為如何將積極改善高雄市飲用水質量，並提出具有執行性的政策進程，應是任何一位想要入主上高雄市府的政治人物，應該嚴肅對對待且列入優先政策的政策目標。

▲各縣市自來水水質檢測結果一覽表。（圖／台灣水資源保育聯盟提供）

因為，根據台灣水資源保育聯盟整理自來水公司水質資料，2019年9月24日公布的數據顯示（調查時間為2018年1月至2019年7月），以總硬度、總溶解固體量、導電度三項標準來看，高雄市的自來水水質是全台最差，連鎖火鍋商家也反映台北的水跟高雄的水煮起來就不一樣，而高雄市民為了家人健康，則必須在「加水站」排隊花錢買水。

這種現象自2001年起迄今已經20年，但是歷任高雄市長究竟是因無能為力而視而不見？或是認為行政機關（自來水公司）只要提供依據飲用水管理條例中，符合取水與供水標準的飲用水就是安全飲用水，至於水質中的總硬度、總溶解量與導電度高低，並不代表水質好壞。

在8月1日的政見發表會中，我看見一個好的現象，李眉蓁在政見會花費相當長的時間強調解決「高雄飲用水問題」的重要性。李眉蓁在論述整個政策理念時，相當有條理。

首先，她提及高雄水質不佳對市民生活造成的不便利性，渠表示「水是民生必需品，不應該是高雄人不可提起之重，高雄沒有乾淨的自來水，街頭超過兩千家加水站，排隊買水成了高雄的常態。」

其次，她主張為解決「高雄飲用水問題」，將推動「飲用分離」的供水大戰略，成立「高雄市自來水事業處」專職負責「自來水取、供水等相關業務」，並規劃成立「喝好水專家小組」，將關心高雄自來水水質的非政府部門之專家的意見導入高雄市府，讓高雄市的自來水政策規劃與執行能夠更符合市民的期許。