美國務院列孔子學院為「外國使團」 國會提案加強控管

▲ 美國特洛伊大學孔子學院。(圖/翻攝自維基百科)

● 作者/US Taiwan Watch:美國國會台灣觀測站

就在剛剛(當地時間週四早上),國務院宣布將中國的孔子學院列為「外國使團」(foreign missions)。(新聞參考

理由是:由中共所出資的孔子學院,在美國校園內從事政治宣傳以及惡意活動(監控師生言行、滲透美國教育界),這被認定是中共全球影響和政治宣傳的一部份。

什麼是外國使團呢?簡單來說,就是視同於外國政府的代理人,這些機構需要向美國國務院提交所有工作人員的姓名、個人資料,人事變動的時候也需要呈報,同時要向國務院登記在美租賃或持有的房產清單,之後要租或買賣房產時也需要先獲得許可。

當然,外國使團本身是中性的,很多國家都可以派出官方機構在美國活動,這道理很簡單:一個機構要代表外國政府活動就是必須申報,不能假裝自己是中性的教育機構或媒體。(按:國務院很客氣了吧!沒有直接驅逐他們)

先前我們有報導過:

➤【美國為多家中共官媒「正名」為外交使團

➤【中國報復美國媒體 川普:要戰了,我們絕對會贏

▲ 美國會議員目前推動緊縮規定或關閉各大學裡的孔子學院。圖為維吉尼亞州的喬治梅森大學生,在中國繪畫課堂上展示他的作品。(圖/達志影像/美聯社)

美國國會提案 增強對孔子學院控管

近期美國國會有幾項和孔子學院相關的法案:其中,《孔子法案》(CONFUCIUS Act)旨在增加美國對孔子學院的控管(例如:確保在美國的校園能擁有言論自由、不能適用外國法律等),否則將無法得到教育部的補助,目前兩院都有版本(參議院共和黨提出、眾議院民主黨提出)。

而《孔子學院透明法案》(Transparency For Confucius Institutes),則是在今年3月後,分別由共和黨議員在兩院提出,要求與孔子學院合作的高等教育機構,必須把該機構的中文教育、中國歷史、中國文化等課程與孔子學院的課程分開(按:不能再用「學習中文」的理由來推廣孔子學院課程),對孔子學院的成員進行背景調查等。

先前參院的調查報告指出:「中國從2004年開始在全球廣設孔子學院,美國就有100多所,估計中國已在美國投入1.58億美元(約新台幣48億元)設立孔子學院;全美更有519所中小學設有孔子學堂,為學生提供中文教育。」

「孔子學院已經成為被中共嚴格控制的宣傳武器。孔子學院是中國長期戰略的一部分,中國政府試圖透過孔子學院改變全球對『中國是經濟與安全上的威脅』的印象。」

➤ BBC專題:介紹孔子學院


▲ 孔子學院學生紀念孔子誕辰。(圖/達志影像/美聯社)

民主國家的自由 成為滲透破口

中美之間的對抗態勢和層級仍不斷升高,很有可能邁向「全面對抗」的「冷戰」。然而,現在的狀況跟美蘇冷戰最大的不同在於,獨裁國家利用民主國家的自由制度,進行全面滲透,而在美蘇冷戰時,雙方是不能隨意交流的。

以往,許多人們會覺得中美雙方的交流愈多愈好,殊不知很多交流實際上是「滲透」呀!現在,唯一能改變中美對抗趨勢的可能性,恐怕就是十一月的大選了。

在中國政策上,兩大黨的態度差異相當大,民主黨的策士們強調不要全面對抗,要用多邊、談判的方式來應對中國影響力,而且強調要區分不同議題。

我們認為,對中國如此天真的看法,短期內仍然會佔據很多討論空間,畢竟這是過去三十多年來美國對中國的政策中心思想。

▲ 美國參議院調查報告指出,孔子學院已成為被中共嚴格控制的宣傳武器。(圖/翻攝孔子學院美國中心網站)

PS:過去兩年來美國大概有二十間左右孔子學院被關閉。不過,根據中國網站資料,目前全美至少還有81間孔子學院和13間孔子學堂。但最有趣的是,網站同時說整個美洲有560間孔子學堂,但如果大家點開美洲各國家的數字加總起來只有22間,遠遠少於宣稱的總體數字。

這是非常有中國特色的統計方式,例如,如果大家有興趣的話,可以去把各省份的GDP加起來,就會發現跟中國官方宣佈的全國GDP完全兜不起來。非常神奇的算數。 

● 本文獲作者授權,轉載自《US Taiwan Watch:美國國會台灣觀測站》,原標題為〈重磅快訊:美國務院將孔子學院列為外國使團

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