▲ 美國特洛伊大學孔子學院。（圖／翻攝自維基百科）
● 作者／US Taiwan Watch：美國國會台灣觀測站
就在剛剛（當地時間週四早上），國務院宣布將中國的孔子學院列為「外國使團」（foreign missions）。（新聞參考）
理由是：由中共所出資的孔子學院，在美國校園內從事政治宣傳以及惡意活動（監控師生言行、滲透美國教育界），這被認定是中共全球影響和政治宣傳的一部份。
什麼是外國使團呢？簡單來說，就是視同於外國政府的代理人，這些機構需要向美國國務院提交所有工作人員的姓名、個人資料，人事變動的時候也需要呈報，同時要向國務院登記在美租賃或持有的房產清單，之後要租或買賣房產時也需要先獲得許可。
當然，外國使團本身是中性的，很多國家都可以派出官方機構在美國活動，這道理很簡單：一個機構要代表外國政府活動就是必須申報，不能假裝自己是中性的教育機構或媒體。（按：國務院很客氣了吧！沒有直接驅逐他們）
先前我們有報導過：
▲ 美國會議員目前推動緊縮規定或關閉各大學裡的孔子學院。圖為維吉尼亞州的喬治梅森大學生，在中國繪畫課堂上展示他的作品。（圖／達志影像／美聯社）
美國國會提案 增強對孔子學院控管
近期美國國會有幾項和孔子學院相關的法案：其中，《孔子法案》（CONFUCIUS Act）旨在增加美國對孔子學院的控管（例如：確保在美國的校園能擁有言論自由、不能適用外國法律等），否則將無法得到教育部的補助，目前兩院都有版本（參議院共和黨提出、眾議院民主黨提出）。
而《孔子學院透明法案》（Transparency For Confucius Institutes），則是在今年3月後，分別由共和黨議員在兩院提出，要求與孔子學院合作的高等教育機構，必須把該機構的中文教育、中國歷史、中國文化等課程與孔子學院的課程分開（按：不能再用「學習中文」的理由來推廣孔子學院課程），對孔子學院的成員進行背景調查等。
先前參院的調查報告指出：「中國從2004年開始在全球廣設孔子學院，美國就有100多所，估計中國已在美國投入1.58億美元（約新台幣48億元）設立孔子學院；全美更有519所中小學設有孔子學堂，為學生提供中文教育。」
「孔子學院已經成為被中共嚴格控制的宣傳武器。孔子學院是中國長期戰略的一部分，中國政府試圖透過孔子學院改變全球對『中國是經濟與安全上的威脅』的印象。」
➤ BBC專題：介紹孔子學院
▲ 孔子學院學生紀念孔子誕辰。（圖／達志影像／美聯社）
民主國家的自由 成為滲透破口
中美之間的對抗態勢和層級仍不斷升高，很有可能邁向「全面對抗」的「冷戰」。然而，現在的狀況跟美蘇冷戰最大的不同在於，獨裁國家利用民主國家的自由制度，進行全面滲透，而在美蘇冷戰時，雙方是不能隨意交流的。
以往，許多人們會覺得中美雙方的交流愈多愈好，殊不知很多交流實際上是「滲透」呀！現在，唯一能改變中美對抗趨勢的可能性，恐怕就是十一月的大選了。
在中國政策上，兩大黨的態度差異相當大，民主黨的策士們強調不要全面對抗，要用多邊、談判的方式來應對中國影響力，而且強調要區分不同議題。
我們認為，對中國如此天真的看法，短期內仍然會佔據很多討論空間，畢竟這是過去三十多年來美國對中國的政策中心思想。
▲ 美國參議院調查報告指出，孔子學院已成為被中共嚴格控制的宣傳武器。（圖／翻攝孔子學院美國中心網站）
PS：過去兩年來美國大概有二十間左右孔子學院被關閉。不過，根據中國網站資料，目前全美至少還有81間孔子學院和13間孔子學堂。但最有趣的是，網站同時說整個美洲有560間孔子學堂，但如果大家點開美洲各國家的數字加總起來只有22間，遠遠少於宣稱的總體數字。
這是非常有中國特色的統計方式，例如，如果大家有興趣的話，可以去把各省份的GDP加起來，就會發現跟中國官方宣佈的全國GDP完全兜不起來。非常神奇的算數。
● 本文獲作者授權，轉載自《US Taiwan Watch：美國國會台灣觀測站》，原標題為〈重磅快訊：美國務院將孔子學院列為外國使團 〉。
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