邵宗海/蔡英文「以疫謀盟」vs北京「以疫謀獨」

我們想讓你知道…蔡英文在借助於「自助助人、自助人助」的共同體意識,不僅是用來整合內部不同立場的民眾,也是企圖乘結盟國際社會的支持力量。

▲總統蔡英文出席「凱達格蘭論壇-2020亞太安全對話」。(圖/總統府提供)

●邵宗海/澳門理工學院名譽教授

在台北,外交部與國防安全研究院在9月8至9日以「半視訊」形式舉行了一場「凱達格蘭論壇-2020亞太安全對話」。蔡英文總統應邀發表演講,其中她曾特別談到「台灣在應對新冠肺炎疫情」的表現,同時也非常清楚的表達了台灣當局的期待:希望「印太等區域理念相同的國家和民主友人應討論一個架構,以持續合作維護戰略秩序,嚇阻片面侵略的行為。沒有任何國家可以獨力維護區域和平,而是需要廣泛的通力合作」。

到底這個架構是什麼內涵?如以她演講中的內容來描述:應該就是「需要一個鼓勵合作、透明的戰略秩序,透過對話而非戰爭威脅來解決問題」。同時,在會議之後,蔡英文又繼續在她臉書上強調:「『自助助人,助人人助』是台灣堅持的信念」,並再次重複提醒,「我們也願意和理念相近的國家攜手,維持一個鼓勵合作、透明的戰略秩序,才能嚇阻片面的侵略行為。」

美國有線電視新聞網(CNN)的新聞分析是認為:蔡英文將「疫情」視為是台灣可能在國際社會尋求支持及戰略合作的轉捩點。CNN在這個訪問節目的資深製作人葛瑞菲斯(James Griffiths)在採訪當天就撰文就指出二個重點:第一、雖然蔡英文在演講時未明確提及中國,但她這句「台灣站在捍衛民主,防止集權入侵的最前線」,其實她的指涉對象是誰已毫無懸念。

第二、葛瑞菲斯引述了蔡英文在演講中一段話:「疫情終將過去,相信為打造一個自由、開放、繁榮區域所集結的凝聚力,將持續驅動未來的發展」。葛瑞菲斯認為,蔡英文這句話說得清楚,就是已將疫情視為台灣可能有機會加入國際社會的轉捩點。

再說得清楚一點,蔡英文這樣一個新的結盟戰略,就是希望運用「疫情」來串聯世界上存在有反中,也有同情台灣的國際社會中一些國家,來形成一種類似性質的聯盟,以「持續合作維護戰略秩序」為名,但內涵上以「嚇阻片面侵略的行為」為實,企圖來遏止中國向外擴張,當然也包括了能疏離中國對台灣的施壓。

▲CNN分析認為:蔡英文將「疫情」視為台灣在國際社會尋求支持及戰略合作的轉捩點。(圖/記者屠惠剛攝)

她這樣的戰略概念的形成,應源自於今年一月的新冠病毒開始蔓延,舉世驚慌之際。在今年1月30日上午,蔡英文便召集國安高層會議討論新冠肺炎疫情的掌握以及防治工作,也進一步針對疫情對台灣經濟可能造成的衝擊預擬因應作為,這項開會直到下午2時許才結束,但緊跟著下午3時40分她便偕同副手陳建仁在辦公室做敞廳發表了談話並回答記者提問。

在回答記者問到禁止口罩出口一事,蔡英文的回答是表示:疫情沒有國界、防疫不分藍綠、也不分你我;同時,也要先「自助才能助人」,全力做好國內防疫的工作是最優先。這應是她第一次提出「結盟戰略慨念」的中心思想:「自助才能助人」。

接著到了4月1日,當時台灣疫情已得到控制,並受到國際矚目肯定,而且本身也從過去的口罩進口國,轉變為全球第二大口罩生產國,當時台灣每日幾乎可生產1300萬片口罩。因此蔡英文在該天率同蘇貞昌、陳時中等官員在記者會中宣示,「台灣國家隊,要打國際盃了」,這句話就是說明台灣正在積極加強和各國的防疫合作,不論是快篩、疫苗及藥品研發、防疫物資的超前部署等,並和美國、歐盟、捷克在共商防疫策略,分享研究成果;另外和澳洲、美國也正在進行防疫物資的合作交換。這是蔡英文「以疫謀盟」的概念,算是已經邁入「戰略結盟」的形成。

不過,蔡英文有段「想結盟國際社會」的說法仍需值得注意。她說:國際疫情不能得到有效控制,疫情永遠不會結束,台灣依然處於險境,光是把台灣本身防疫做好,仍無法阻擋疫情蔓延,自須集結國際社會各成員力量,一同區域聯防,全面抗疫。這個說辭,已是非常露骨的在追求疫情結盟。

等到520就職日,蔡英文為了要讓台灣社會來支持她的戰略結盟的理念,在就任演說中她有特別提醒:過去七十年來,台灣曾抵抗過侵略併吞的壓力、走出獨裁體制的幽谷,也一度走在被世界孤立的曠野之中,但無論什麼樣的挑戰,「自助助人、自助人助」的共同體意識,始終是台灣全體人民的信念。至此,應該已是非常確定蔡英文在借助於「自助助人、自助人助」的共同體意識,不僅是用來整合內部不同立場的民眾,也是企圖乘結盟國際社會的支持力量。

▲捷克參議院議長韋德齊率團訪台。(圖/記者林敬旻攝)

當然,在那段期間,台灣適時捐出大量口罩,同時也捐出它的防疫經驗,讓許多國家即使不對中國反感,但更多感謝與尊敬投向於台灣,民進黨當局確贏得了這股風潮的桂冠得者。

可是,京在應對台北已走出圈外之時,還在執著的套用舊的思維,仍以「以疫謀獨」的言辭來對台北施予反擊,沒有警惕到台灣民眾已因疫情改變了原先對民進黨當局僵硬的看法,也使得世界更多國家對中共的保守說法覺得難以理解,結果北京必須要花更多成本來切斷這些國家與台北之間的情誼,譬如說捷克、紐西蘭、澳洲或歐盟部份國家。

真的可以說,是太遲去了解到自己對台政策的守舊與落伍。如果北京在未來一段時間,覺得可以重新換個說法,再以子之茅,攻其之盾,或許蔡英文的戰略結盟,還是會受到一些挫折。

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邵宗海

邵宗海 邵宗海

政治大學中山所教授兼所長、文化大學教授兼社科院院長、澳門理工學院名譽教授,抱持「只寫我相信而且有佐證的事實」理念寫作。

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