● 蔡錫勳／淡江大學日本政經研究所所長
「Japan is Back」（日本回來了）是安倍前首相於2013年2月22日，在美國華府智庫「戰略暨國際研究中心（CSIS）」的政策演說題目。
美國總統當選人拜登於11月24日亦強調：「America is Back」（美國回來了），並且在11月7日的勝利宣言表示：「讓美國再度獲得世界尊敬」。
日美兩國均稱「回來了」，但究竟是回來哪裡？
回來之後何去何從？
日本經濟於第3季達到V字回復之後，卻面臨新型冠狀病毒第3波來襲，防止感染擴大和社會經濟活動的是當務之急。
▲ 日本經濟V字回復。 （圖／蔡錫勳提供，整理自日本內閣府資料）
除此之外，2011年3月11日東日本大震災之前，日本重視減少排放溫室氣體，提高核電比率做為減少排放量的重要能源。
民主黨鳩山首相於2009年9月22日在聯合國提案「鳩山倡議」表示：「所有重要國家的同意目標下，日本2020年的溫室氣體排放量目標比1990年減少25%」。
福島核災之後，核電反而成為禁物，2014年發電量甚至為零。
▲日本能源結構。 （圖／蔡錫勳提供，整理自日本2020年版《能源白書》108頁、133頁）
拜登於11月24日正式公布外交國安團隊與總統氣候變遷特使，表示將重回《巴黎協定》。
川普總統打著美國第一主義，退出《巴黎協定》。拜登政策重視「環境」，回到歐巴馬政權的「Green New Deal」（綠色新政）。
日本期盼的「美國回來了」之一是重回TPP，又稱為CPTPP，因為11個加盟國日本常用TPP11。習近平國家主席於11月20日以視訊方式出席APEC首腦會議，並在演說中表示：「中方歡迎RCEP完成簽署，也將積極考慮加入CPTPP」。
歐巴馬政權主導的TPP之目的是建構中國包圍網，中國的參加意願將和日本爭奪主導權。
▲ 日本期盼美國重回「跨太平洋夥伴全面進展協定」（CPTPP）。（圖／路透社）
日本對美國唱著《帰ってこいよ（回來吧）》
想當年，安倍首相接受歐巴馬總統的邀請，穿上新娘服，踏上TPP舞台，在昏暗的光線下跳完《苦酒的探戈》後，認定我就是你的人。
沒想到無情郎川普對日本《愛我三分鐘》，2017年1月便無情退出。當初誓言如今變卦，夢被打醒後在《惜別的海岸》回想離別情景。
來到《傷心酒店》酒入喉，對美國唱著演歌《帰ってこいよ（回來吧）》，微醺細說《酒後的心聲》，傷心的我沒醉，心中吶喊難道是《愛不對人》，說不出《無情人請你離開》，拿回腐爛的石頭。
雖然暫時分離，聽著《落雨聲》伴奏花瓣落地聲，感情不變《遙遠的等待》，哼著《思念的歌》，心愛的你想我嗎？
樂聲再度響起，終於盼到拜登新政權的《大船入港》，心事暫時放一邊，換上新衣，左手擦淚，右手揮舞，喊著心愛的趕快《返來阮身邊》。
浮浮沉沉的日美關係如同《藝界人生》那麼精采，在燈光閃爍舞台上展現燦爛笑容，下台後不願外人看見辛酸的滋味。
美國的心還是《值得愛》，我們兩人最《速配》，甜美的真情愛是兩人酸甜苦澀同心，早已認定是你的《家後》，紅線綁在一起，嫁給你是《今生的願望》。
實現脫碳社會 菅首相推動核能
《巴黎協定》之下，許多國家必須減少CO2等溫室氣體排放量。
菅首相於10月26日的國會《所信表明演說》宣言：「實現綠色社會。將經濟和環境的好循環作為成長戰略支柱」，2050年前實現脫碳社會，搭上世界潮流。對應地球暖化不是經濟成長的制約，積極的對策帶動產業構造和經濟社會的變革，創新帶動新經濟，給國民新生活。
菅政權希望牽引世界的綠色產業，創造「經濟與環境的好循環」。日本產業界也肯定實現脫碳社會是成長機會。例如三菱重工10月30日公布2021-23年度的「中期經營計畫（2021事業計畫）」，「邁向脫碳社會的實現，解決環境課題，貢獻SDGs」是未來成長支柱。
另外，單純導入不排放溫室氣體的電動車，卻燃燒煤炭、石油、LNG發電的話，效果不彰，因此電力的「脫碳」對於實現脫碳社會非常重要。
所以菅首相主張徹底節省能源，最大限度導入再生能源，以安全最優先推動核能政策，確立能源安定供給，根本改變對長久以來的煤炭火力發電政策。
實現脫碳社會 日本成為課題解決先進國
2030-40年許多國家將禁止汽油車、柴油車的新車販售。
英國政府於11月17日公布再度提早5年，將2035年提早至2030年禁止新車販售，美國加州是2035年，法國、西班牙則是2040年禁止新車販售。
不僅歐美，印度也祭出2030年禁止販售的方針。中國檢討2035年限定只能販售電動車、燃料電池車、油電混合車等對「環境」負擔比較輕的車。
當然只是禁止新車販售，已經購買的車依然可以開。只是許多歐洲大都會將禁止柴油車開入，羅馬2024年、巴黎2025年、馬德里2025年、雅典2025年、阿姆斯特丹2030年（含汽油車）。然而電動車、燃料電池車的普及化必須克服充電設施、高價格、續航力等課題。
日本是汽車製造大國，尚未聽說禁止柴油車、汽油車的新車販售，以提高燃油效率作為對策。但是針對歐洲及中國市場，日本車廠仍必須準備這波世代間標準化競爭，避免在次世代標準確立後被淘汰。將現有的汽油車、油電混合車當作資金來源，然後投入電動車、燃料電池車等研發，畢竟亞洲、非洲市場對於汽油車的需求還很長久。
「環境」課題註定日美兩國同盟好姻緣，拜登大聲疾呼「美國回來了」，看到菅首相歡喜的眼神，期待國民享受綠能的幸福。
拜登一路相陪，無論月圓月缺，菅首相為「環境」課題努力經營國家，不僅讓汽油車、柴油車從地球上的消失做為環保的終極目標，同時點燃日本經濟，創造綠能新世界，實現脫碳社會，使日本成為課題解決先進國。
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我們想讓你知道…針對歐洲及中國市場，日本車廠仍必須準備這波世代間標準化競爭，避免在次世代標準確立後被淘汰。