● 王高成／淡江大學國際事務學院院長
美中兩國於18及19兩日，在阿拉斯加州的安克拉治市，舉行拜登政府上台以來的首次高層會議，雙方一開始就唇槍舌戰劍拔弩張，引發各界關注，但也對於雙邊及國際議題進行了坦率的討論，將影響後續美中關係及國際情勢的發展。
拜登政府上任以來即不斷公開強調，中國將是美國未來最大的國家安全挑戰，美國也將採取與盟邦共同合作以因應中國挑戰的策略。
自上任後，拜登本人及其國安高層官員已與盟邦進行多次的會談，但是美中卻未曾直接進行過雙邊會談，因此這次會談引起各方高度的關注，欲了解雙方會談的內容及結果，以評斷未來美中關係的走向。
▲ 美中阿拉斯加高層會談，爆發言語衝突。（圖／路透）
拜登朝首次美中會談 3原因爆火光
原本各方預期，美中能坐下來會談，對於雙邊關係的發展就是一件好事，可以溝通彼此對於許多議題的看法。但是在第一天的開場時，雙方卻公開較勁相互指責，與過去的外交慣例大相徑庭，讓外界感到意外與關注。
之所以如此，有幾項原因使然：
首先，在會談開始之前，美國已不斷透過外交及公開場合，對於中國的外交作為及內部議題多加批評，包括新疆、香港、台灣及南海等議題，讓中國頗為不悅。
其次，按照與會的中國外長王毅的說法，美國在會議前夕，突然公布對於涉及香港國安法施行的中國及香港官員制裁措施，讓中方覺得非待客之道。
第三，兩國官員似乎都在乎國內輿論的看法，雙方都急於在媒體前表達己方的立場，並且有不能認輸的壓力，這點在中方官員的身上表現得特別明顯。
與會的中方代表顯然已針對美方可能的指責有所回應準備，主談的中國主管外事政治局委員楊潔箎，不只發言犀利而且超時，美方主談國務卿布林肯在回應時，也特別要求媒體在場聆聽。
▲ 學者指出，中方代表楊潔篪在美中高層會談中發言犀利 。（圖／路透）
美中立場分歧 中方控美式民主「有缺陷」
從雙方的爭議中，可以看出各自的基本立場及分歧之處：
首先，美方認為中國對於新疆、香港、台灣的作為、對美國的網路攻擊、及美國盟友的經濟威迫，已經「威脅到維護全球穩定、基於規則的國際秩序」。
但是，中方卻認為，美國所講的新疆、香港及台灣議題屬於中國的內政，美國根本無權干涉。同時美國自己也對於中國進行網攻，並且以國家安全之名對於中國進行經濟壓制。
其次，美方批評中國侵犯人權及民主，中方卻反駁中國有自己的民主方式，美國的民主也有缺陷，美國的價值並非普世價值，無權以此指責中國。
第三，美方強調要以遵守國際規則的方式行事，批評中國在南海及東海的行為違反此一原則，中方則反駁中國堅持以聯合國為核心的國際體系，以國際法為基礎的國際秩序，認為美國所謂的「國際規則」只代表部分國家的意見。
▲ 中方代表不滿美方在會談前，對中國進行網路攻擊。（圖／路透）
反制老美踩線 中方回應語句「異常強硬」
在這次的公開爭辯中，也有兩層意義值得注意：
首先，美國所提出的許多批評中國的議題，都涉及到中國的領土主權及基本價值，這些議題攸關中國的核心利益與政權穩定，係北京所無法退讓的底線，這也是中方代表在會議中強烈反擊美方指責的重要原因。
其次，中方過去也維護這些核心利益，但是與以往不同之處，在於此次表達的態度與語句異常強硬。
例如，楊潔箎不僅公開批評美國的民主表現與國際作為，還說「美國沒有資格居高臨下同中國說話，中國人不吃這一套」，王毅在會上也強硬表示「中方過去、現在、將來都絕不會接受美國的無端指責」，要求美國徹底放棄干涉中國內政的行為，還說「美國的這個老毛病要改一改了」。
中方強硬發言 不再屈就老美下風
中方官員在會談中的強硬發言，顯示中國對於自身的國力成長越發有自信，對於自己的價值理念與發展路線也益加堅持，與美國的關係不再是屈居下風的落後地位，而是更能平起平坐的對等大國。
中國未必會挑戰美國的霸權地位，但也不願接受美國的指導與規範，而是希望能相互尊重，平等協商，此一立場將影響未來美中關係的發展。
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