● 何志偉/立法委員
早在去年三月,全球疫情大爆發之初,筆者就曾提醒台北市境內的防疫旅館政策有「排除非獨棟業者、旅疫混住情形」,且部分業者採取混住讓一般旅客與居家檢疫者住在同一家旅館,沒有做好「旅」、「疫」分流的現象,可能成為防大破口。當時,筆者即要求前交通部長林佳龍,請相關部會盡速研議與建置防疫旅館的SOP。
但疫情至今,部分轉型為防疫旅館的業者出現混住、偷接一般入住旅客的問題仍然「屢見不鮮」。尤其,在都會區中,許多的防疫旅館其實平常就置身在社區巷弄中,在你我周遭,主管機關勢必須要有所重視。
▲防疫旅館訂房方式。(圖/指揮中心提供)
為了不讓防疫旅館混住問題成為未來疫情的「破口」。作為民意代表,筆者認為,各縣市政府與中央應共同討論,就「資訊透明」、「單一窗口」、「吹哨者保護」與「提高防疫旅館津貼」等防疫旅館改善措施,建立更完善的保障機制。
最近時不時仍會聽聞,某某地方的防疫旅館,偷偷接客,或未按政府規定分流。這些問題,顯而易見的,不僅僅是地方政府與中央政府要聯合把關。無論是地方或中央,都應就防疫旅館的混住問題,建立並強化SOP與罰則。再者,在本應要求業者自律,但自律不足的情況下,如何讓第三方介入與監督,更是社會輿論目前最重視的問題之一。
因此,筆者針對【日前傳出有防疫旅館混居情形】一事,具體向中央提出三項待改善建議:
第一、 防疫旅館資訊透明
目前對於防疫旅館不公開者,恐有造成一般民眾誤住情形之虞外,也可能涉及未公開者是否為合法旅館之爭議,故防疫旅館之資訊仍應以公開為佳。如何讓民眾容易查詢與使用相關資訊,使民眾主動避免誤住,這是最基礎的第一步。
第二、 單一諮詢窗口
許多防疫旅館反映公司並未提供足夠裝備,以及汙水處理、空調也都沒有達到醫院等級,擔憂會有防疫破口,由於防疫旅館相關問題常涉及不同機關,若能有單一諮詢服務窗口,引導相關部會處理具體處理,將有助於迅速解決問題,避免防疫破口之發生。
第三、 防疫旅館員工吹哨受保護制度仍待加強
在新北個案中,我們可以清楚的看到,如果業者以不實資料欺騙市府,社會大眾最後一道防線就是防疫旅館服務的員工,然而,針對防疫旅館員工的吹哨者保護是否足夠?成了員工要挺身而出最大的挑戰。
▲台北防疫旅館(凱撒大飯店)。(圖/翻攝自臺北市政府官網)
不論是《食品安全衛生管理法》第50條或是《勞工基準法》第74條都僅有針對雇主如果違反個別主管機關所訂定的法律員工揭弊時的保障,現行的制度我們僅能仰賴旅館提供給市府的資料以及稽查,員工成為我們的最後一道防線,康軒事件殷鑑不遠,完善員工的揭弊者保護,讓防疫更完善。
第四、政府擴大補助防疫旅館業者,以彌補配合作為防疫旅館所造成的經營損失。
公共政策的前提在業者自律,業者無法自律時,政府須同時以「棒子」與「胡蘿蔔」給予「他律」協助。台灣本土疫情目前看似逐漸趨穩,但只要再有任何破口出現,社會難保得再進行第二波、第三波的三級警戒,誰都不樂見。因此,包括資訊透明、單一窗口、強化吹哨者機制,以及思考對轉型為防疫旅館的業者進行擴大補助,政府應盡速研議,提出具體作為,才能有效遏止可能出現的防疫破口再度發生。
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我們想讓你知道…無論是地方或中央,都應就防疫旅館的混住問題,建立並強化SOP與罰則。再者,在本應要求業者自律,但自律不足的情況下,如何讓第三方介入與監督,更是社會輿論目前最重視的問題之一。