沈榮欽/東奧國手搭經濟艙惹眾怒 凸顯政府領導官僚組織危機

我們想讓你知道…本次東奧選手搭機事件,根本暴露出的是政府領導官僚組織的危機。

● 沈榮欽/加拿大約克大學副教授

潘文忠去年在立院答詢承諾選手教練搭商務艙參加東奧,被戴資穎發文戳破之後,儘管總統與行政院長都出面道歉,但依舊沒能回答關鍵的問題:為何已經到了民進黨執政第二任了,仍然無法矯正這種陳年陋習?

台灣各種體育協會自成天地,早為人詬病,分散、半自主的組織較集中的組織更難控制,這是事實,不過搭乘商務艙者包括直屬於教育部的體育署副署長與組長,這便不光是體育協會所能解釋的。

早期墨索里尼曾經主張官僚組織是聯繫公民與國家的機構,因此官僚制是實現正義的方式,不過他認為只有在義大利的法西斯主義下才能實現。

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▲針對東京奧運經濟艙爭議,教育部長潘文忠與體育署長張少熙向東奧選手鞠躬道歉。(圖/翻攝自教育部直播)

英國知名的共產主義者Laski則持相反的態度,他在1930年曾經定義官僚制為「完全由官員控制的政體」,以致於「官員的權力損害了普通公民的自由」,他認為官僚組織與公民利益背道而馳。

雙方都假設官員得以控制官僚組織,但是後來的學者越來越懷疑這種說法,不僅很多人挑戰傳統官僚組織的效率,更多人認為官僚組織自有其生命,一旦成立後,不僅會追尋自我的目標,甚至組織內會存在不同聯盟,各自追尋自己的次目標,這時官員對於官僚組織有多少控制力就很值得懷疑,因此後來組織管理不僅重視法定權力,更強調非正式權力,以及官員的領導力。

本次東奧選手搭機事件,根本暴露出的是政府領導官僚組織的危機。

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沈榮欽專欄

沈榮欽專欄 沈榮欽

加拿大約克大學副教授、法國INSEAD博士,專長為策略管理與組織經濟。

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