▲滴滴平台全球年活躍用戶達到4.93億。（圖／CFP）
● 莊春發／東吳大學法律研究所兼任教授
中國最大的叫車公司滴滴，在中國擁有3.77億的登記客戶，是中國當前的獨角獸公司，今年6月30日在美國低調上市成功，股價立即飆漲至每股14.9美元，看似前途一片美好。
▲大陸叫車平台滴滴出行北京總部——滴滴大廈。（圖／記者陳政錄攝）
在大家一致看好的情況下，中國的網際網路監理機關立即對滴滴叫車公司進行製裁，首先，要求滴滴叫車公司停止新客戶的登記；其次要求滴滴叫車公司的App自App Store下架。
此不利之訊息立即使滴滴叫車公司的股價下跌15％。中國網際網路監理機關7月9日更下令從App Store下架滴滴公司的另外25種App。
中國大陸的網際網路監理機關在9日晚間10點的公告說，這些App—包括滴滴的併車App、金融App和面向企業客戶的App—在蒐集和使用個人數據方面存在問題。
中國為何不樂於滴滴在美上市？
中國監理機關之所以對滴滴在美國上市，顯現出非常不以為然態度的理由，基本上有三項：第一，全世界國家對消費者的隱私權的保護意識越來越強，任何一個國家都不願意將此龐大的資訊為敵對國家所掌握，而滴滴叫車公司擁有登記的消費者有3.77億人，一旦因為上市需要對美國股市監理單位揭露，則可能因此洩漏中國巨大消費者的訊息，不利於中國的經濟、政治的發展，有妨害國家安全的顧慮。
第二，滴滴公司後面的股東大都不是現階段執政集團，藉由美國上市的機會，可以很快將股份處理掉，手上握有美金又在中國境外，可以規避現有的外匯與經濟的管制。
第三，一國社會能出現獨角獸的企業並不容易，尤其在中國社會主義的體系之下，獨角獸企業出現是該社會的光榮，理應在本國上市，讓該企業經營的利益為多數中國投資人共享，為什麼非要到他國上市，讓外國人分享優異企業的經營利益。
▲滴滴曾想在中國大陸上市，但後來決定赴美上市。（圖／CFP）
2021年3月滴滴原本就想在大陸上市，因為無法避免國家中央對網際網路產業日益嚴格的審查，到美國上市似乎有規避嚴格審查的動機。
中國大陸南方大城廣州市的市場監理機關曾傳喚滴滴出車公司和其他的9家涉及旅遊和快遞業務的公司，要求它們進行公平競爭，不得利用消費者的個人資訊，向他們收取更高的價格。
4月份滴滴與30多家的中國大陸網際網路公司一起被監理機關要求面談，監理機關要求遵守反壟斷規定。5月交通監理機關約見滴滴出車公司與其他平台，要求它們在定價和司機收入的問題上確保公平與透明。
但是，2021年的6月10日滴滴出車公司向美國證卷交易委員會提出首次公開募股（IPO）的文件。之後，即以閃電的速度完成上市過程的其他部分，滴滴公司隨即在30日在紐約證劵交易所掛牌交易。
▲紐約證交所。（圖／達志影像／美聯社）
可見，滴滴出車公司在中國還有很多問題尚未解決，對於在美國股市支持它而購買股票的投資人相當不利，雖然上市後滴滴叫車公司曾提醒購買其股票的投資人，該公司可能有違反中國反壟斷法而遭受中國政府處罰的風險，但對於投資者而言，美國的證劵交易審理機關似乎也有失把關之責。
另外，從被上市的國家美國而言，滴滴叫車公司使用的網路平台，不但在中國發展良好，已經累積可觀的使用戶，證明其網路平台技術優異，此優異的技術亦輸出到16個國家，成立公司經營相同的業務。
這樣具有創新優異的網路平台技術公司，願意到美國公開上市，募集其所需要的資金，並將經營優異的經濟利益與美國的投資人分享，是美事一樁，美國應持正面的態度以對。
滴滴「爹不疼，娘也不愛」？
但是檢驗其上市過程，6月10日向美國監理機關提交了初步文件。兩周後，審理機關公布了股票的預期價格範圍。此後不到一週，其股票就開始交易。
事後中國網路訊息部辦公室4日隨即宣告滴滴公司存在嚴重違法違規，收集個人資料使用，通知應用程式商店下架，明顯表示滴滴公在中國有許多問題有待解決，此訊息導致滴滴公司的股價大幅下跌已低於發行價的14美元。
美國參議員魯比歐表示美國人仍不清楚滴滴公司的財務情況，而且中國政府阻擋美國監管機構審查滴滴的財務報表，這將使得美國的投資人尤其是退休族的投資人出現極高的風險。
▲共和黨籍參議員魯比歐批評「滴滴出行是一間不負責任的中國公司。」（圖／路透社）
2020年美國前總統川普簽署「外國公司問責法」要求中國企業在美國上市時，須嚴格遵守美國審計標準，否則無法在美國證劵交易所上市；該法亦規定在美國上市的企業必須證明不受外國政府控制或持有股權；若該企業連續三年不配合「美國上市公司會計監督管理委員會」的審查，該企業將會被禁止在美國證劵交易所掛牌交易。
隸屬於美國國會的「美中經濟安全審查委員會」，前主席羅賓遜亦表示：「滴滴事件的發生只會增強美國國會議員的決心，要求對於投資中國企業的美國投資人進行更大程度的保護」。
CNBC節目主持人克萊默更直接表明：「滴滴事件的出現，若再有人想買中國概念股，將會被他視為笨蛋。理由是投資人為什麼要將資金置於風險當中呢？」
總之，滴滴公司在美國上的事件，宗主國的中國有因為存在消費者訊息大量流失的風險、資金叛逃、尊嚴掛不住等因素的影響，基本上並不贊成大型網路企業到美國上市；相對的，美國則對中資企業到美國上市存有疑心，基本上也沒有表示歡迎之意。因此，滴滴公司在美國的上市是「爹不疼，娘也不愛」的經濟活動。
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