邵宗海/北京強硬把握「武統」這張底牌

我們想讓你知道…明年召開的中共二十大,若習近平得以延任,屆時便可觀察台灣問題的解決,是否只傾向「武統」。

▲在日前(11/11)閉幕的中共六中全會,重申在兩岸關係的主導地位。(圖/翻攝 央視新聞聯播)

● 邵宗海/澳門理工學院名譽教授

北京的警告

早在2020年5月29日,在《反分裂法》施行15周年座談會上,北京當局已經對臺灣提出警告,它從未排除以軍事選項促成統一。而在最近台灣周圍情勢:美中戰略對抗升溫,民進黨當局「聯美抗中」傾向鮮明,加上北京頻頻對台採取強勢動作,確讓兩岸關係頻臨一觸即發的緊張狀態。再依據台北國防部統計來看,中共戰機侵入台灣防空識別區西南空域(ADIZ),架次的頻率已創新高,光是2020年就達380餘架次,2021年迄今10月上旬已逾600架次。而且僅僅從10月1日至5日這幾天,就累計有150架次,而且幾乎都是戰鬥機,引發的不僅是台北,也有更多的國際社會關注。

剛剛在2021年11月11日閉幕的中共十九屆六中全會,在發布會議公報中有回顧中共十八大以來,有關台灣問題上的立場。公報上有再提到:「堅持一個中國原則和九二共識,堅決反對台獨分裂行徑,堅決反對外部勢力干涉,牢牢把握兩岸關係主導權和主動權」。需要注意的是,公報中把「台獨」與「外部干涉」的問題作掛勾評論,並凸顯出北京「主導權和主動權」的立場,就說明「台灣問題的解決」對大陸是有不可動搖的決心。

最顯著的表達,是今年10月9日北京舉行「紀念辛亥革命110週年大會」中的習近平的講話,他對台灣問題釋放最新信號,是誓言一定要實現「祖國完全統一的歷史任務」。儘管習近平並沒有在講話中直接提到使用武力統一台灣,但他仍有十分強硬立場的表述:「台灣問題純屬中國內政,不容任何外來干涉。任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力!祖國完全統一的歷史任務一定要實現,也一定能夠實現」。

▲今年10月9日北京舉行「紀念辛亥革命110週年大會」,針對「台灣問題」,習近平展現出強硬的論述 。(圖/記者任以芳攝)

臺北的反應

從2000到2001年,台灣方面也從沒鬆懈過來自於對岸的威脅。

稍早在2021年的第一天,蔡英文在發表「2021新年談話」時已明確說出:過去一年,對岸的軍機、軍艦在臺灣周遭頻繁活動,不僅衝擊兩岸關係,更是對印太地區和平穩定現狀,造成威脅。所以等到2021年10月6日,因應來自中共的武統論從沒消音過,蔡英文開始選擇在民進黨中常會的場合,正式喊話說:「我要正告北京當局,務必要有所克制,避免擦槍走火」。而國防部長邱國正則在立法院裡再補充說明,所謂「擦槍走火」,不見得是開槍,也可能是雙方軍機接近。他特別強調,「台灣不做任何挑釁,我們絕對遵守不發第一擊。」顯示對來自對岸的「軍事恫嚇」,台北不是無感。

美國及其盟國的講法與做法

美國對台海可能爆發危機的憂慮,自拜登上臺之後,就不曾消褪過。譬如說,拜登在今年10月27日在白宮透過視訊參加東亞峰會(EAS)會上,曾抨擊中國針對台灣的「脅迫性」行動,稱這是對地區和平與穩定的威脅。

國務卿布林肯則更是強硬表態,在今年11月10日在《紐約時報》主辦的一場論壇上,他非常有自信的認為:美國可根據《台灣關係法》確保台灣有能力自衛,而且他還認為這是遏阻中國動武的最佳方式。同時,布林肯尚說,「區域內外許多國家會認為任何單方面以武力改變現狀的行動是對和平與安全的重大威脅。一旦發生這種狀況,他們也會採取行動。」所以,日本新首相岸田文雄在競選期間曾說,如果台灣海峽發生戰事,日本會受到很大影響;澳洲國防部長杜登在今年10月24日接受訪談時曾也宣稱,若中國武力犯台,美國有何反應,澳洲都會與美國共同進退。

注意已有「後續變數」滲入的影響

首先是中美競爭顯示有轉緩跡象:最重要的是在美東時間11月15日晚間,拜登和習近平將要舉行視訊峰會。在此之前,第26屆聯合國氣候變化大會於2021年11月12日閉幕前夕,美國與中國這兩個全球最大的碳排放國出乎意料地發布了聯合宣言,承諾在未來10年加強應對氣候變化的合作,包括減少甲烷排放、逐步淘汰煤炭消費和保護森林。再根據中國外交部網站消息,在拜習視訊峰會的前幾天,就是11月13日,中國外長王毅尚應約同美國國務卿布林肯通了電話。重點在王毅說,「拜習會晤」不僅是中美關係的一件大事,也是國際關係的一件大事。

兩國人民和國際社會都希望會晤取得對兩國和世界都有利的結果。雙方要相向而行,推動中美關係回到健康穩定發展的軌道。布林肯則表示,美方期待在會晤中本著相互尊重的精神與中方分享對雙邊關係的看法,共同向世界發出強有力的信號。這個「走向」若有進展,如果美方不再向「台獨」勢力發出錯誤信號,武統一事或會消渳。

▲中國和美國在聯合國氣候變化格拉斯哥大會(COP26)期間發布《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》。(圖/路透)

其次是中共二十大即將於2022年下半年在北京召開,十九大六中全會公報中有特別強調,中共二十大是中國進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的重要時刻時,召開的一次十分重要的代表大會,如果習近平得予延任,「第二個百年奮鬥目標」不僅是外界關注重點,也是台灣問題的解決,能得悉是否只傾向「武統」的對策。畢竟這樣的「武統論」,導致台灣社會高度的動盪,很顯然是存在的。

政治大學選舉研究中心2020年大選後的三份民調結果顯示,「偏向台灣獨立」擁有27.7%支持度,是「近30年來最高」,這也應是值得北京當局思考「需稍沉澱」的走向。

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邵宗海

邵宗海 邵宗海

政治大學中山所教授兼所長、文化大學教授兼社科院院長、澳門理工學院名譽教授,抱持「只寫我相信而且有佐證的事實」理念寫作。

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