▲俄羅斯通過德國輸送到歐盟的天然氣管線北溪2號（Nord Stream 2），現已因烏俄衝突而無限期停建。（圖／路透）
● 陳炳煇、江雅綺／台大機械系特聘教授、北科大智財所副教授
此次俄國入侵烏克蘭，引起全球能源短缺焦慮，其中一個重要原因，乃是俄國為世界能源出口大國。以其近鄰歐盟偽例，俄國提供歐盟約三分之一的天然氣，歐盟四分之一以上原油進口亦來自俄國。總體而言，俄國乃是歐盟最大的單一能源供應方。
因此歐盟針對俄國開戰進行制裁，自身勢必要提高能源韌性。歐盟於今年3月時提出「平價、安全、永續能源」的共同行動方針，分析其對應之道主要有二：一是多元化能源供應，如透過俄國以外的國家提供液化天然氣; 以及提高永續再生能源的開發，如生物甲烷和可再生氫能的製造與供應。另一則是提高能源效率、加強建設能源基礎設施。
南電北送空耗電力 松湖變電所工程持續延宕
歐盟應對能源危機所採取的兩大方針，台灣似曾相識。尤其隨著近年電力需求大增，再生綠能開發與電網布建更新，都成了能源政策的重中之重。但從近日幾次南部電廠發生事故、連帶影響北部停電的狀況，我們發現在土地資源有限的台灣，原來用電量較少的南部、卻須負擔著北部區域的用電責任。
細究台灣本島供電分為北、中、南三區，但北區電廠供電量不足，一直依賴南電北送。依據2018年至2020年資料顯示，北部地區尖峰負載電力缺口達2000兆瓦（MW）時，就要仰賴中南電北送。但能源長途輸送必然造成浪費，台電一年因為電力輸送損失的電力，估計達94.82億度。相較之下，重啟核四一年可增加的發電量，不過200億度。
人們一定會問，有沒有辦法提高能源效率、減低能源運送的浪費？從技術面而言辦法雖有，但問題卻不在技術面。例如台電在20多年前就啟動的松湖變電所規劃，主要考量就是提高南電北送能源效率、就近輸電，但歷經多任市長，卻至今審查不過、無法動工。
▲松湖地區的超高壓變電所工程延宕。（示意圖／記者湯興漢攝）
歐盟捍衛價值封存北溪二號 松湖變電所亦須承擔
這也讓我們聯想到，近日俄烏戰火中、爭議不斷的北溪二號（Nord Stream 2, NS2）天然氣管線。北溪2號，是一條由俄羅斯聖彼得堡經波羅的海海底通至德國盧布明市的天然氣管線。這條管線由俄國天然氣公司和西方能源公司合資打造，耗費100億歐元。對俄國而言，北溪二號採取海路，可避開經由波蘭與烏克蘭的陸路管線。
▲俄烏戰爭爆發後，歐盟、英、美天然氣價格飆漲，天然氣供不應求，圖為德國盧布明的北溪2號天然氣管線接收站。（圖／達志影像／美聯社）
對歐盟而言，新建管線更有效率、理論上也較老舊管線安全。雙方都是互蒙其利。但當歐盟警覺必須減少對俄國的能源倚賴，德國即宣布暫停北溪二號，啟用遙遙無期。
北溪二號蓋好不能用，是因為俄國對烏克蘭開戰、歐盟決定捍衛民主人權、承擔能源短缺之痛。而松湖變電所不能蓋，若有必須捍衛的價值，相關區域（如周遭的捷運松山線，內湖科學園區、南港軟體園區及大巨蛋）的用電者，願意承擔能源短缺之痛嗎？
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我們想讓你知道…近日幾次南部電廠發生事故、連帶影響北部停電的狀況，我們發現在土地資源有限的台灣，原來用電量較少的南部、卻須負擔著北部區域的用電責任。