王高成/烏俄戰使中陷入兩難 默許俄惡行大傷國際形象

我們想讓你知道…俄羅斯出兵烏克蘭,卻使得中國陷入進退兩難的不利局面。美國及西方國家的舉動,亦將增加未來北京處理台灣議題的複雜度。

▲烏俄衝突後,中俄外長上個月底首度進行面對面會談。(圖/翻攝今日俄羅斯微博)

●王高成/淡江大學國際事務與戰略研究所教授

自從俄烏戰爭開打以來,不只影響美俄關係及歐洲地區的地緣政治形勢,對於在亞太地區的中國大陸亦產生了明顯的影響,北京亦謹慎地因應此一情勢,然整體而言,情勢並不有利。

俄入侵烏克蘭 中陷入兩難

中國與俄羅斯在冷戰結束後成為重要的戰略夥伴,兩者的政治體制與意識形態相近,都被西方國家視為非民主國家,也同樣面臨以美國為首的西方國家在歐洲與亞太地區的戰略遏制,彼此有合作的必要,也持續發展實質的軍事、政治及經貿關係,在國際格局中,成為一股與西方國家強力抗衡的力量。尤其是在美國總統拜登上台後,強調全球民主同盟,以與非民主國家競爭,在印太地區推行印太戰略,中國更需要俄羅斯在外交、經貿及軍事上的支持。

今年2月,中國主辦冬季奧運時,受到美歐國家的抵制,俄羅斯總統普丁親自到場參加開幕式以示支持,中國國家主席習近平並與其舉行高峰會談,事後雙方表示中俄合作無上限。然而,俄羅斯出兵烏克蘭,卻使得中國陷入進退兩難的不利局面。

▲烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)在聯合國安理會發表視訊演說。(圖/達志影像/美聯社)

歐美合力反俄 中親俄將大傷形象

首先,俄羅斯進兵烏克蘭正當性不足,多數國家認為是侵略,北京若表態支持俄羅斯的舉動,將被視為贊成侵略的行為,這與中國一再強調的和平外交原則相抵觸,將遭致國際上連帶的批評,對其形象不利。烏克蘭也是中國的邦交國,俄國對其入侵也違反了中國一再堅持的各國維護領土主權的原則。由於中俄關係的密切,戰爭發生後,西方國家也質疑中國對於俄國的進軍舉動是否事先知情,逼得北京必須發言自清。在美國於聯合國安理會提案譴責俄羅斯的侵略行為時,中國選擇了棄權的立場,此與中俄關係無上限的期待不合,但在客觀形勢限制下也不得不為,西方國家仍未表示滿意。近日各國針對俄軍在布查鎮的殘忍暴行,欲將俄國逐出聯合國人權理事會,中國卻投下了反對票,對其國際形象更加不利。

其次,由於俄羅斯入侵烏克蘭,導致美國與北約國家採取強力的反制措施,並展現高度的團結性。中國基於與俄羅斯的戰略合作關係表示反對,但也因此而遭致西方國家的質疑與批評。北京一向重視發展與歐盟的關係,並視之為抗衡美國壓力的策略之一,然而中國必須採取的「對於俄羅斯某種程度支持」的立場,卻使其與歐盟的關係愈加疏離。日前在中歐峰會中,習近平強調不能把全世界都捆到俄烏問題上,以致於全球的經貿發展嚴重倒退。習的說法確實有其關切全球經貿發展的視野,但是對於歐洲國家而言,此刻是鄰邦面臨俄羅斯的侵略,國家安全更甚於經濟發展,且不能讓俄羅斯覺得侵略是合理的手段,並改變東歐的地緣形勢,必須堅持支持烏克蘭以取得最後的勝利。近日布查鎮暴行被揭露後,歐洲國家制裁俄羅斯的態度及作為更為強烈。

▲親俄軍坦克。(圖/路透)

第三,原本俄羅斯若不出兵烏克蘭,中俄兩國仍可以在外交、經貿及軍事上相互支持,形成抗衡美國領導的西方國家的有利態勢。如今普丁貿然出兵,飽受西方國家的批評與制裁,軍事進度也不順利,在國際上愈形孤立及國力下滑。相對地,美國與北約國家的團結度上升,並紛紛調高國防預算,未來軍力更盛。中俄抗衡西方勢力的力量將減弱,在俄羅斯國力下滑後,未來中國將承受西方國家更大的競爭壓力。

第四,俄烏戰爭發生後,西方國家亦將注意力轉移至台海之間,擔心北京亦會對台灣採取軍事動作。美國對於台灣的支持程度更為上升,官員強調若未來北京攻台,亦將面臨西方國家強力的經濟制裁,並更加注意提升台灣自身的防衛能力,近日美國眾議院議長裴洛西原本亦擬訪台以表示支持。美國及西方國家的舉動,亦將增加未來北京處理台灣議題的複雜度。

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王高成專欄

王高成專欄 王高成

淡江大學國際事務學院院長,專長為亞太區域安全、美中台關係、兩岸關係。常於國內報紙、網路及電視媒體發表評論。

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