▲法國現任馬克宏以58.2％的得票率，擊敗了得票率41.8％的挑戰者雷朋，成為法國20年來首位連任成功的總統。（圖／路透）
● 趙春山／淡江大學中國大陸研究所榮譽教授
法國總統選舉落幕，現任馬克宏（Emmanuel Macron）以58.2％的得票率，擊敗了得票率41.8％的挑戰者，國民聯盟（National Rally）主席雷朋（Marine Le Pen），成為法國20年來首位連任成功的總統。法國的政治光譜可以概括為三大塊，一是馬克宏領導的中間偏右派；二是以雷朋為首的極右翼；三是梅蘭雄（Jean-Luc Melenchon）所代表的極左翼。
法國民意：穩定勝過一切！
馬克宏勝選，反映的是當前法國民意的主流，就是希望「穩定壓倒一切」，這是受到全球COVID-19疫情流行和俄烏戰爭的影響。勒龐在選戰中主攻民生議題，刻意投低收入者和「黃背心運動」者所好；但她大幅限縮移民和全面鎮壓「伊斯蘭主義」（Islamism）的極端主張，卻引發選民對社會不安的恐慌。
馬克宏在外交上凸顯他個人的特殊風格，雖然他因擔任俄烏戰爭調人徒勞無功，遭烏國網友譏諷「別再馬克宏」；但馬克宏大力進行穿梭外交的勇氣，也展現了大國領袖的風範；相形之下，雷朋的親俄色彩，就成為她選戰的一個負擔。
雷朋親俄立場 拜登政府及歐洲盟國冒冷汗
▲雷朋三度挑戰總統大位失敗，但右翼勢力在法國有逐漸抬頭的趨勢。圖為雷朋在巴黎向她的支持者發表敗選感言。（圖／路透）
雷朋所屬的「國民聯盟」曾向俄國銀行借貸，她本人與俄國總統普丁的友好關係，也因俄軍入侵烏克蘭，被對手拿來大做文章。批評者認為，雷朋對歐盟的不屑一顧，有導致「法國脫歐」（Frexit）的可能；雷朋主張法國應減少在北約的領導角色，會鬆散歐洲集體安全架構；雷朋擔心提供烏克蘭武器，導致其他國家加入戰場的說法，會打破西方「挺烏抗俄」的共識；雷朋建議烏克蘭戰後應與俄羅斯進行戰略和解，可能改變歐洲的地緣政治格局。總之，雷朋提出這一系列主張，都讓拜登政府及其歐洲盟國感到憂慮。
這次法國選舉結果，讓支持烏克蘭的西方盟國都鬆了口氣。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymr Zelensky）稱馬克宏是「真正的朋友」；英國首相對馬克宏的勝選表示歡迎；拜登則放下心中的一塊大石頭，因為他不能忍受一個具有民主傳統的歐洲盟友，向實施威權主義的對手靠攏。《紐約時報》引用喬治城大學教授庫普成（Charles A. Kupchan）的話說：「一個右翼法國政府上台，將會是一場政治地震。」
面對分裂社會 馬克宏許自己當一位「全民總統」
馬克宏勝選後將遭遇內外兩大難題。在內政方面，他面對的是一個分裂的法國社會。在這次大選中，有多達28％的選民選擇不投票和投廢票，顯示這批人對於政治的厭惡和無力感。而左派選民則是在「兩害相權取其輕」的考量下，對馬克宏進行「含淚投票」。最重要的是，雖然雷朋三度挑戰大位失敗，但右翼勢力在法國有逐漸抬頭的趨勢。因此雷朋聲稱「比賽沒有完全結束」，並期待與左派聯手，在今年6月舉行的國會選舉中扳回一城。
社會分裂反映在選舉當日，巴黎街頭爆發的警民衝突事件。馬克宏了解問題的嚴重性，他在發表勝選感言時說：「我們的許多同胞投票給我，不是為了支持我的想法，而是為了阻止極右翼。我要感謝他們，我知道在未來的幾年，我對他們有責任。」馬克宏宣稱他要當一名「全民總統」。
歐洲難擺脫對美國的依賴 馬克宏推動歐盟戰略自主
在外交方面，馬克宏的首要課題是如何落實歐盟的「戰略自主」理念，讓歐洲在國際事務發揮獨立作用。在德國前總理梅克爾（Angela Merkel） 卸任後，馬克宏將成為推動歐盟戰略自主的領頭羊。其實早在第二次世界大戰戰時，法國前總統戴高樂（Charles de Gaulle）就談到，戰後法國外交政策的目標是與東西雙方合作，必要時與其中一方結盟，但不能居於依賴的地位。戴高樂認為美蘇兩強主宰的國際體系缺乏穩定，希望建立一個以法國為首，成為世界第三勢力的新歐洲。
▲德國前總理梅克爾卸任後，馬克宏將成為推動歐盟戰略自主的領頭羊。（圖／達志影像／美聯社）
戰略自主必須軍事自主。2022年1月19日，馬克宏在歐洲議會發表演講時說：「歐洲終須在我們自己的大陸上，建立自己的集體安全架構。」俄烏戰爭雖然促使歐洲多國宣布增加軍費，但以歐盟本身擁有的實力，仍無法擺脫對美國防衛的依賴；何況，歐盟內部成員基於本身利益的考量，對於戰略自主仍難以產生共識。
如何處理日益加劇的中美戰略競爭關係，是馬克宏面對的另一項重大外交挑戰。2021年9月15日，美英澳三國領袖宣布組成三方安全聯盟（AUKUS）後，宣布澳洲將向美英購買8艘核動力攻擊潛艦。這項協議意味著，澳洲撕毀與法國先前簽訂，價值660億美元的潛艦採購合約。
法國在盛怒之下，宣布召回駐美大使。法國外長及防長發表聲明指稱，這項舉動證明歐洲增強戰略自主的必要性。在拜登政府官員一再以電話表達對法大力支持，而拜登又承認這一事件的處理方式「十分笨拙」後，雙方的緊張關係才得以緩和。
馬克宏對中政策 影響美國印太戰略
▲中共樂見馬克宏領導下的歐盟戰略自主，能促進世界政治體系往多極化的方向發展。（圖／路透）
中共樂見馬克宏領導下的歐盟戰略自主，能促進世界政治體系往多極化的方向發展。馬克宏於2018年1月18日上任後首次訪中，首站即選定中國古絲綢之路的起點西安。一些歐盟國家對中共的「一帶一路」有所疑慮，認為這個計畫隱藏中國想藉此擴大全球影響力的野心，但馬克宏卻希望藉此行與中國全面討論「一帶一路」議題，認為法國應選擇其中適合的項目與中國合作。
另外，馬克宏和梅克爾都是當初達成《中歐全面投資協定》的歐洲兩大推手，這項協定去（2021）年3月因新疆人權議題、雙方相互制裁官員等爭議，受到歐洲議會「冷凍」。法國現為歐盟輪值主席國，中共關注馬克宏連任後能否強勢推動中歐、中法合作關係，進而促使協定早日「解凍」。
俄羅斯因俄烏戰爭國力嚴重受損，戰後美國勢將把更多的注意力轉向印太地區。法國雖非印太戰略對話體系的成員，但馬克宏未來的對中政策，不僅影響歐洲的戰略自主，也會影響美國的印太戰略。
● 本文獲授權，轉載自「美麗島電子報」，原標題〈馬克宏勝選，法推動歐盟戰略自主〉。以上言論不代表本網立場。歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net或點此投稿，本網保有文字刪修權。
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我們想讓你知道…在梅克爾卸任後，馬克宏將成為推動歐盟戰略自主的領頭羊，讓歐洲能在國際事務發揮獨立作用。不過，歐盟成員基於本身利益的考量，對於戰略自主仍難以產生共識。