趙春山/季辛吉尋求美中外交正常化 雙方關係回不去了

我們想讓你知道…今天的中共已非當年的蘇聯,今日的中俄關係亦非當年的中蘇關係。季辛吉若想運用「聯合次要敵人,打擊主要敵人」的把戲,恐怕也是時不我與。

▲上周二,大陸「中國人民外交學會」以線上方式,為今年高齡99歲的美國前國務卿季辛吉,辦了一場有慶生意味的「季辛吉與中美關係研討會」。(圖/翻攝 央視、基辛格與中美關係」研討會)

● 趙春山/淡江大學中國大陸研究所榮譽教授

上(5)月31日,大陸「中國人民外交學會」以線上方式,為今年高齡99歲的美國前國務卿季辛吉(Henry Kissinger),辦了一場有慶生意味的「季辛吉與中美關係研討會」。研討會特別邀請中共國務委員兼外長王毅致辭,中美兩方與會人士包括:原中共中央外辦常務副主任裘援平、前駐美大使崔天凱和北京大學教授王緝思,以及美前常務副國務卿佐利克(Robert Bruce Zoellick)、前駐華大使芮效儉(J. Stapleton Roy)和對外關係委員會會長哈斯(Richard Haass)。

季辛吉70年代初的中國大陸秘密之行,打開了中美「關係正常化」的大門。我們這一代都歷經其後雙方關係發展的曲折過程。因此,在聽完上述研討會與會者的全場發言後,我的感覺是:中美關係回不去了!

美中相互角力之下 雙方已難以建立互信關係

季辛吉被認為是「親中派」,但他不像同時期在美國研究漢學出身的其他一批中國問題專家,對中國還帶有若干歷史和文化的感情因素;季辛吉則是主張現實主義的外交政策,當初他設計「聯中制蘇」策略,就是基於權力政治的考量。

由於參與這次研討會的人士,許多是當時中美雙方政策的制定者或執行者,因此我可以感受到他們對目前中美關係發展的焦慮。與會人士除了緬懷過去,也提及應尋求中美關係的方向感與建立穩定的世界秩序。我認為要達成這個目標,關鍵還是在於消除王緝思和李侃如(Kenneth G. Lieberthal)曾經提出的中美「戰略互疑」。如果中美缺乏互信的基礎,與會人士為改善雙方關係提出的任何建言,都會成為一個「浪漫的憧憬」。

▲季辛吉被認為是「親中派」,但不像同時期在美國研究漢學出身的其他一批中國問題專家,他主張現實主義的外交政策,「聯中制蘇」。圖為王毅在2018年時,於紐約會見季辛吉。(圖/翻攝自大陸外交部官網)

美國國務卿布林肯(Anthony Blinken)上月26日發表對華政策演講時表示,美國不尋求改變中國的政治制度,不尋求衝突或與中國開展新冷戰。這番看似溫和的表態,卻遭到中共強硬的抨擊。中共外交部發言人汪文斌翌日在例行記者會中指稱:「此篇演講洋洋灑灑,費盡心機,實質是散布虛假信息,渲染中國威脅,干涉中國內政,抹黑中國內外政策,目的是遏制打壓中國發展,維護美霸權強權。」

在習近平看來,發展仍是「硬道理」。實現「兩個一百年」的發展目標,不僅攸關中華民族的偉大復興,更影響習個人與中國共產黨的絕對領導地位;但對美國而言,為了維持「美國第一」,就把「中國崛起」視為「中國威脅」,而「遏制」就成為美國實施對華政策的手段。

大陸中國人民大學「重陽金融研究院」5月30日發布名為《大圍剿:俄烏衝突以來,美國對華政策的進展評估與中國應對》的研究報告指出,美國針對中國的壓制行動共約24項,體現在經貿、金融、意識形態、軍事科技、地緣政治等領域。除了這些遏制中共的手段,美國亦以維護「國際秩序」為名,鼓勵其在歐亞的盟國,聯手參與制衡中共的行動。

在中美展開一場「遏制與反遏制」的鬥爭中,雙方關係不可能建立任何互信。王緝思在會中特別強調,盡快恢復雙方人員往來的重要性。不可否認,中美戰略競爭已影響雙方民間的正常交流,甚至升高到政治學者杭廷頓(Samuel P. Huntington)筆下的「文明衝突論」。而新冠肺炎疫情蔓延的「全球化」,反而拉大了國與國、人與人的距離,使得中美互疑的程度愈積愈深。

季辛吉避談台灣 認為將台海置於討論中心相當危險

研討會對台灣著墨不多,或許因為季辛吉對當年「出賣」台灣的舉動有「難言之隱」,對拜登政府把台灣問題擺在中美關係的重要位置,深表「不以為然」。在拜登最近發表防衛台灣的談話後不久,季辛吉上月23日透過視訊在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇(World Economic Forum)演說時表示,華府和北京應試圖避免將台灣置於美中緊張關係的中心。

▲季辛吉認為華府和北京應試圖避免將台灣置於美中緊張關係的中心。(圖/路透社)

季辛吉對台灣問題本就興趣缺缺。根據美國著名中國問題專家唐耐心(Nancy Tucker)在其專著中的描述,季辛吉是在1968年擔任有意參選總統的洛克斐勒(Nelson Rockefeller)的外交政策顧問時,才開始接觸中國問題。唐耐心認為季表現出來的是「好奇心不大、專才經驗也有限。」

參與這次研討會的中美人士,對於當年季辛吉在中美關係正常化扮演的「推手」角色,頗多溢美之詞;但聽在多數台灣人的耳裡,卻有截然不同的感觸。如唐耐心在其書中所說,季辛吉看重的是中美關係對前蘇聯產生相當大的戰略槓桿作用。唐耐心認為:「季辛吉在如此重要的戰略角力中賦予北京此一主角地位,把台灣貶為無足輕重、至多只不過是國內政治的俎上肉。」

季辛吉於2021年4月30日出席全球問題論壇時曾警告:「中美緊張關係一旦爆發全面衝突,恐致人類面臨世界末日。」中美交惡使台灣成為「地球上最危險的地方」。季辛吉想避開台灣問題對中美關係爆炸性的影響,但無法排除中美戰略競爭有掉進「修昔底德陷阱」(Thucydides's Trap)的可能。

縱有老驥伏櫪之志 「聯中制俄」時不我與

前述大陸智庫的研究報告,曾提出未來中美博弈呈現高、中、低烈度的三種可能性:一是高烈度博弈,即中美走向全面軍事對抗;二是中烈度博弈,即逐步走向中美全面脫鉤;三是低烈度博弈,即中美緊張關係成為常態。

無論出現那種可能性,面對世界百年未有的大變局,季辛吉縱有老驥伏櫪之志,恐亦無力讓中美關係回到從前。美國冷戰時期採取遏制蘇聯的戰略,收到相當的效果;但今天的中共已非當年的蘇聯,今日的中俄關係亦非當年的中蘇關係。季辛吉此時若想運用當年的權力政治,搞「聯合次要敵人,打擊主要敵人」的把戲,恐怕也是時不我與,會落至「偷雞不著蝕把米」的下場。

● 本文獲授權,轉載自「美麗島電子報」,原標題〈北京為季辛吉99歲慶生:中美關係回不去了!〉。以上言論不代表本網立場。歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見,請寄editor88@ettoday.net或點此投稿,本網保有文字刪修權。

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趙春山專欄

趙春山專欄 趙春山

曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長,並參與政府中國大陸事務諮詢工作,見證兩岸關係不同階段的發展。深信只有兩岸和平對話才能創造兩岸互利共贏的局面。

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