黃竣民／飛官事故凸顯兵員短缺　2028兵力結構海嘯襲來

我們想讓你知道…目前的情況不是只有很多飛行員都走了而已，重中之重是之後更多人不想、不願進入軍隊。

▲國內空軍令人難以承受的事故率，讓外界不禁得正視飛行員素質每況愈下的壓力。（圖／青年日報）

日前空軍的AT-3教練機在執行例行訓練任務時墜毀，造成飛行員殉職的憾事，雖然失事的原因尚待調查，但除了凸顯空軍高教機的換裝問題有其迫切性外，另外也衍生出飛行人力困窘與素質的問題日益嚴峻，恐怕業管單位得及早做好應對，否則這種補好了東牆、垮西牆的惡性循環，絕非是我國空防安全所樂見的發展趨勢。

軍校非學子首選　少子化浪潮下軍力更吃緊

還記得去（2021）年，中正預校的空軍預備生入學錄取標準僅20.5分，引起國內輿論一片譁然，頓時之間，空軍人員的「素質」除了引發更多關注與批評聲浪外，國人對於未來操縱這些高單價戰機的飛行員也不免會產生疑慮。然而，在現實的教育環境下，進入軍校除了不會是一般青年學子的優先選項外，要從中在篩選出符合飛行體位門檻的學子更是日趨困難，畢竟在網路掛帥、3C產品不離身的年代，不是只有課業繁重的壓力而已，在眼睛過度的使用率下，年青學子近視率逼近85％，已經成為我國越來越難招募到合格體位飛行生的頭號兇手（雖然飛官視力已從至少1.2，下修到0.8）！眼下少子化已成國安危機，也是造成空軍選員標準下修的主因之一，然而與軍機失事率有多少比重的關係，仍須更進一步深究。不過，越來越多的趨勢也早已顯示出，國軍不管是飛行員或是特種部隊，正面臨著更嚴峻的招募困境，必須得朝偏鄉去尋求更多所需的人力數量。

▲當從軍已經跟外界時下青年越來越遙遠，且喪失獨特的吸引力時，軍隊招募的成效顯然難以止跌回升。（圖／空軍官校）

當外界一片討論少子化所會造成的社會保險、校園招生等衝擊時，難道國軍能夠置身於衝擊波之外？答案絕對是否定的！台灣的總生育率敬陪末座，失衡的人口結構儼然衝擊到多種產業，尤其我國符合徵兵及齡的人數，在這十年已經從16萬降到低於10萬人了，如果國防部公告每年招募的員額將由2萬2千人，下修至1萬2千餘人，恐怕還是不切實際的數字。當兩岸關係趨於嚴峻，國防安全的議題成天在網路上發燒，而且因應這樣的威脅，各軍種還不斷有擴充部隊的動作傳出（新訓、飛彈、飛行等），然而在這樣搶人大戰的戲碼日趨激烈時，國軍如何能確保獲得足夠且合格的生力軍注入軍隊呢？

2028年兵力將面臨大缺口　軍校錄取標準「只會更低」

如果以上一波出生率的低潮推算，2028年將會是下一次軍隊招募要面臨的大缺口，而在此之前全國的大專院校不知道已經會有多少間不支倒地而收攤，當學校得為了生存而搶學生時，軍事院校或軍隊招募上所要面臨的挑戰不言而喻，但國軍能夠提出些什麼樣的措施，可以來超前部署準備應付這一波海嘯的衝擊呢？還是就繼續當隻鴕鳥，反正留給到時候在位的主事者就好？別認為現在各軍事院校與志願役士兵的招生錄取標準已經很低了，如果沒有精算組織員額的調整，屆時肯定會在錄取標準上呈現「沒有最低，只有更低」的窘狀，現在如果連30級分都收了，將來如果收到20級分的程度，國人會感到意外？

▲未來在大專院校減併勢在必行的情況下，軍事院校如何獲得足夠且合乎素質的人力，會是很大的挑戰。（圖／作者黃竣民攝）

政客不願跟選票過不去　國軍改革淪為紙上談兵

當大家還在為軍方研議要採「不修法」延長役期（也就是被解讀為恢復一年期的徵兵制），而將啟動時機留給三軍統帥決定時，國防部是否真的已經做好相關要將役期延長的軟／硬體準備？因為如果將役期延長成一年，也就是須擴充約3倍的現狀（從2.4萬增為4.7萬人），約等於擴軍25%。再看看陸軍擴編的5支後備旅，光是要採購基本的單兵武器與裝備，就得拖到2024年以後，這就不得不令人質疑，所謂的「延長役期」或許只是煙霧彈吧？畢竟政客只想站在選票上考量政務。