● 莊清隆／自由撰稿人
22日在台南市安南區發生的襲警案，造成2名警員殉職，行政院長蘇貞昌受訪時表示，定會從嚴究辦，至於是否支持判死刑，他說，對於相關死刑執行，由法務部依權責辦理。立法院長游錫堃更撂下狠話「我是反對判死刑，但是像這樣一定要判死刑。」對此，法醫高大成諷刺表示，非要殺到自己人才說一定要判死。
此話一出，也再度引爆死刑存廢的重大爭議。根據法務部資料顯示，目前尚待執行的死刑犯共38人，有3人涉及殺警。其中導致員警1死1傷的蕭新財被判死後，過了17年還沒執行。另一位殺警犯王信福則已經70歲，堪稱「最高齡死刑犯」。
去年死刑定讞、執行死刑數雙掛零 台灣形同廢死
現今的執政黨是主張廢除死刑的政黨，台灣的司法又是最沒有風骨的行業之一，法官見風轉舵，配合執政黨的廢死政策，對罪大惡極的兇徒也極力為其開脫，規避判死。偶有稍具道德勇氣的法官判惡徒死刑，也受到法務部長的牽掣，不予執行，所以死刑如同虛設，報載我國去年最高法院判死刑定讞、法務部執行死刑案件，首度創下「雙掛零」紀錄，台灣形同邁向「實質廢死」時代。
▲最近一次執行死刑的時間是2020年4月1日，逆子翁仁賢縱火燒死6摯親。（圖／ET資料照）
目前我國並非「廢死」國家，「死刑」白紙黑字存在刑法裡，且針對廢死議題，歷次的民意調查都顯示，國人對死刑的支持度均超過八成，這顯示在台灣，死刑的維持是藍綠民眾唯一具備高度共識的意見。若最後最高法院法官能發揮道德勇氣，定讞判死刑，卻還須過台灣法律最荒謬的一則「帝王條款」。
死刑犯的生死 竟掌握在聽命總統的法務部長手中！
依據現行法律，死刑之執行，於刑事判決確定後，依據《刑事訴訟法》第460條，檢察官應速將該案卷宗送交司法行政最高機關（亦即法務部）。而依同法461條之規定，經法務部令准，執行檢察官於收到法務部之令准後，若無刑事訴訟法第461條但書之事由（亦即無提起再審或非常上訴之可能），必須於令到後3日內執行死刑。亦即一個人被判決死刑定讞後，要等待法務部部長簽發死刑執行命令，方才執行。而何時簽署死刑執行令並無明確標準，致死刑之執行即淪為執政者可以裁量作為政治操作之工具。
依台灣政治體制，法務部隸屬行政院，是中央二級行政機關。法務部長由行政院院長提請總統任命，換言之，法務部長只是聽命總統意志行事的行政官僚，總統隨時可以撤換法務部長，變成中央二級行政機關的首長，其權力竟然可以凌駕最高法院的權力之上，所以《刑事訴訟法》第460條無異等同「帝王條款」，死刑犯的生死竟然操縱於聽命總統的法務部長手中，司法獨立形同虛設。
▲法務部長蔡清祥回應死刑執行問題。（圖／記者吳銘峯攝）
修正法務部長帝王條款 實踐司法獨立精神
以現階段來看，台灣已形同廢死國度，死刑犯的庇護所。游院長如對台南殺警案感到義憤天膺，認為兇手罪無可逭，最好的方法是推動修法，修正《刑事訴訟法》第460條的「帝王條款」，取消法務部長對死刑犯的簽發死刑執行命令權，把死刑之執行「於刑事判決確定後，依據《刑事訴訟法》第460條，檢察官應速將該案卷宗送交司法行政最高機關（亦即法務部）」。而依同法461條之規定，「經法務部令准，執行檢察官於收到法務部之令准後，必須於令到後3日內執行死刑。」修正為：「法務部長應於X（例如7）日內令准，如超過X日未令准，視同已令准」，讓法務部長無自由裁量，政治操作的空間，才符合法律公義、司法獨立的精神與民意的期待。且修正以後，總統與法務部長無法掣肘干預最高法院的判決，符合歐美所標榜司法獨立的民主國家精神，執行死刑時，也可理直氣壯，可杜歐美廢死國家悠悠之口的指責。
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