▲苗栗地檢署接獲縣議員選舉有人行賄，18日傳喚涉案人到案說明。（圖／翻攝自Google地圖）
●曹耀鈞／國際廉政評鑑專家、中華公共事務管理學會特聘研究員
候選人的素質就代表政黨的水平
四年一次的地方公職人員選舉（九合一選舉），包括各縣市長及地方層級的民意代表等九類公職人員，將於今年11月26日舉行投票。各政黨目前也緊鑼密鼓地大力宣傳，候選人中，各種背景確實令人拍案驚奇，不過卻也不太意外。有的候選人曾經是重大刑事暴力犯，有的則是商業經濟犯，其中也不乏貪污犯！各類林林總總的犯罪紀錄都令人感到不可思議，為什麼這些政黨會提名這些候選人出來，真的是沒有人才了嗎？另外，令人發笑的，還有一批沒有「學力」而去洗「學歷」的，當中有的人因為抄襲他人論文已被撤銷學位，有的就算沒有被撤銷學位或被判定抄襲，也足以讓人們看清某些候選人的草包素質。可是話說回來，這些人都有一個共同點，就是都非常渴望代表人民擔任公職！究竟動機為何？到底又憑什麼？答案相信大家都很清楚。台灣這種候選人素質奇特的現象，總令人百思不得其解，可是這類候選人，每每都能輪迴當選，又能怪誰？
▲麥寮鄉民代表次選人8月幫喪家支付搭靈堂費用給棚架業者，遭檢舉賄選。（圖／記者蔡佩旻翻攝）
地方貪腐程度與人民的幸福息息相關
檢視一個國家的政府廉潔與否，除了要看中央政府的施政外，地方政府層面的貪腐更是大家應該關心的核心問題，因為地方政府是人們每天真正面對的公家單位，和人民的日常權益息息相關。而地方政府所擁有的預算資源，其中很大一部分是用於公共採購，這些公共採購案多是用在人民眼見所及的家園環境。但是大家都知道，許多地方政府的採購仍利用灰色地帶，存在著利益輸送的貪腐現象。
道德低劣的候選人怎麼會被提名？
我相信很多人對於這種地方貪腐文化，總是認為乃地方風俗特色，看似永遠無解，但是從國際文獻研究的發現來看，主要可能成因之一就是民意代表的道德素質太低（這和學力與學歷並不相干），這些人有的明知貪腐是犯罪行為，卻仍逾越法律，甚至以暴力脅迫達到目的，也就是素質低劣，覺得貪腐是理所當然。另一個主因則是地方政府缺乏廉能治理的文化，透明度和公平競爭的程度也不足，讓民營企業採購標案時，有行賄地方政府特定人士的機會，這個因素是需要地方首長以身作則，並施行一連串的內部改革作為才可清污。所以，如果縣市長和縣市民意代表當選人，都是不入流的道德卑鄙者，那就坐實了未來數年的組織犯罪共生體系，在利害關係人盤根錯節之下，可能造就未來更龐大的政治買票能量，也就愈來愈難回復民主的正軌，這就是地方政府和人民的最大悲哀。
切記！當選人的素質就代表著地方民眾的水準
▲道德低劣的候選人是不是夠格代表這個地方的人民，就由地方民眾的水平來決定。（圖／記者周宸亘攝）
因此，隨著各政黨提名的候選人都已出爐，若只是循私或只圖勝選，而未善盡職責篩選出足夠優秀的候選人，甚至推出有明顯犯罪紀錄的，那是否表示這個政黨根本沒有人才，只有更生人？如果執意推出欺矇選民，自我膨脹的學歷清洗者，那也暗示著，這種候選人是不是夠格代表這個地方的人民，就由地方民眾的水平來決定了。在選舉的最後階段，希望提醒選民在投票前要好好睜大眼睛，因為騙子和惡棍在當選之後，應該會私下訕笑著選民們的無知！
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我們想讓你知道…如果縣市長和縣市民意代表當選人，都是不入流的道德卑鄙者，那就坐實了未來數年的組織犯罪共生體系，這將會是地方政府和人民的最大悲哀。