趙春山／三腳督成形　待端出大陸政策「牛肉」

▲ 歹戲拖棚「藍白合」11月23日以不歡而散畫下句點。（圖／記者李毓康攝）

● 趙春山／淡江大學中國大陸研究所榮譽教授

本月23日在台北君悅飯店的一場「鴻門宴」結束了；「藍白合」的歹戲拖棚，在郭台銘董事長宣布退選後，明年台灣總統大選正式進入賴清德、侯友宜和柯文哲的「三腳督」時間。藍白談合作本就「先天不足，後天失調」，雙方落至不歡而散的局面，恰是應了那句「因誤會而結合，因了解而分離」的老話。 

所謂「失之東隅，收之桑榆」，「藍白合」破局不僅讓國、民兩黨重振旗鼓，也使這次總統大選的步調回到正軌，即參選各方都必須儘快端出「牛肉」。

大陸政策是其中最重要的一塊「牛肉」。外界關注這次台灣大選，就是擔心選後台海形勢會產生預期不到的變化。歐亞集團（Eurasia）總裁布藍默（Ian Bremmer）在舊金山亞太經濟合作組織執行長峰會（APEC CEO Summit） 演講時，特別把「藍白合」視為地緣政治的「第一個好消息」；認為明年台灣大選後，可能產生一名不被中共視為搞「台獨」的總統，這有助於兩岸情勢的穩定。

布藍默對「藍白合」的期待已經落空，西方有媒體也開始對台灣這場選舉「選邊站」。例如，《華爾街日報》日前就發表社論指出：中國藉由政治宣傳和軍事威嚇，來推動台灣民意傾向對北京較友善的國民黨；因此呼籲美方加快「武裝台灣」以威嚇中共。殊不知「武裝台灣」，正是習近平在「拜習會」中對拜登提出的警告。

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民眾黨的大陸政策是什麼？　走中間路線不容易

▲ 媒體人趙少康出任侯友宜的競選搭檔，兩人於24日登記參選。（圖／記者林敬旻攝）

媒體人趙少康出任侯友宜的競選搭檔，使國民黨的大陸政策政見更加明確。趙堅持九二共識、反「台獨」和對服貿、貨貿協議的立場，已和賴清德的主張針鋒相對；而台灣選民也可以據此對馬英九和蔡英文執政時期的兩岸關係，做出利弊得失的比較。

目前必須接受考驗的是民眾黨的大陸政策。柯文哲要建立「第三勢力」，他必須建構一套與藍綠區隔的大陸政策路線。以當前兩岸關係和台灣的政治生態而言，這幾乎是一個「不可能的任務」。

記得陳水扁執政前說過，他受英國社會學家、時任倫敦政經學院院長紀登斯（Anthony Giddens）所提的「第三條路」（The Third Way）影響，標榜當選後要走「新中間路線」。1999年12月陳水扁訪問歐洲時，曾應紀登斯之邀在倫敦政經學院以「台灣新中間路線：一個全新的政治視野」為題，發表專題演講。時任陳水扁競選總幹事的邱義仁曾評論說：「這是很不錯的競選口號，雖然內容會讓人感到不知所云。」

▲ 陳水扁從執政初期的「四不一沒有」，演變成為「四要一沒有」，離當時所提的「中間路線」已愈來愈逺。（圖／記者周宸亘攝）

事後證明，陳水扁從執政初期的「四不一沒有」（不會宣布獨立、不會更改國號、不會推動「兩國論」入憲、不會推動改變現狀的統獨公投，也沒有廢除《國統綱領》與國統會的問題），演變成為「四要一沒有」（台灣要獨立，台灣要正名，台灣要新憲，台灣要發展；台灣沒有左右路線，只有統獨的問題），說明陳水扁距「中間路線」已愈來愈逺。

中共未放棄促統　恢復兩岸接觸為首要

影響選後台海形勢的兩大變數是：中美關係和台灣角逐大位者提出的大陸政策。有關中美關係方面，北京大學國際戰略研究院創始院長王緝思，本月23日在美國《外交事務》雜誌以「中美尚未進入冷戰，但雙方不可陷入更糟糕的局面」為題發表專文。為了避免出現這樣的局面，王緝思認為中美可從下列五方面穩定雙方的關係：一是兩國經濟必須繼續保持緊密交織；二是中美應當緩和在「台灣問題」上的緊張局勢；三是在中美兩軍和兩國領導人之間，建立危機預防和危機管控機制；四是中美在涉及兩國公民健康和福祉的問題上，加強合作；五是兩國必須在氣候變化的協調方面，取得實際成果。

▲ 中國著名國際關係學者王緝思認為，無論誰在明年台灣的總統大選中獲勝，都應當謹慎行事，以恢復兩岸接觸為目標。（圖／翻攝中評社）

值得注意的是，王緝思在涉台議題部分的論述。王強調北京方面仍然致力於和平統一，認為「美國和台灣當局應當盡其所能支持這一承諾，而不是迫使中國相信必須使用非和平手段」。王更提到，無論誰在明年台灣的總統大選中獲勝，「都應當謹慎行事，以恢復兩岸接觸為目標，而北京方面可能會予以同樣方式的回應。」

回應王緝思的上述論述，對岸學者也有不同的看法。有大陸旅外學者就認為，中共的政策是決不放棄對台動武的選擇，並且質疑王是否開始公開呼籲改變「國策」了？

王緝思是中國大陸著名的國際關係學者，被認為對北京外交決策有相當程度的影響力。在馬政府執政時期，我和王教授有多次學術交流的機會，對於他的專業素養和務實態度，留下深刻的印象。

談判代替對抗　避戰是上上策

▲ 作者認為習近平此刻顯然沒有把兩岸統一視為施政的優先課題。（圖／路透）

理解王緝思在其文章中發表的觀點後，我認為習近平此刻顯然沒有把兩岸統一視為施政的優先課題；即便是「促統」，也是強調採用和平的手段。僅管如此，我認為戰爭的陰影仍在台海上空徘徊。原因就如新加坡李光耀資政生前所說，中南海的領導人不可能眼見台灣從中國「分裂」出去，還能穩坐其位。就此而論，選後台海情勢能否轉危為安，要看兩岸執政當局的政策選擇。

台灣這場選舉不是統獨之爭，因「台獨」不可行，「統一」也不具備條件；但卻是「戰爭與和平」的選擇。「談判代替對抗」是兩岸「避戰」的上上之策。「從那裡跌倒，就從那裡爬起來」，選後兩岸都應思考如何恢復已經中斷的協商對話關係。

侯友宜持續「馬英九路線」，做起來比較簡單；賴清德想走「蔡英文路線」，但行不通，因為必須來個政策大轉彎，才能建立民、共都能接受的對話共識。這點蔡英文做不到，賴清德也無法做到；柯文哲的難度也不小，「雙城論壇」的經驗有可取之處，但無法因應錯綜複雜的兩岸關係。因為，只談「兩岸一家親」是不夠的。

▲ 柯文哲的雙城論壇經驗有可取之處，但無法因應錯綜複雜的兩岸關係。（圖／ETtoday攝影團隊攝）

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