文／李武忠
2016總統大選進入倒數階段，政黨輪替似已成定局，許多重要決策正等待新執政團隊決定，儘管民進黨總統候選人蔡英文主席一再強調已做足準備可以無縫接軌，台灣經濟是否就此走出陰霾開創新局，外界對此仍多所質疑，畢竟再好的政策也是要靠人去執行，為昭公信不妨公布影子團隊名單接受外界檢驗。
記得馬英九總統剛上任之初人民無不寄予厚望，然而七年多過去，馬英九及其團隊的執政成績普遍讓民眾感到失望。不僅食安、民生、物價等引發眾怒，經濟上過度依賴中國市場（占台灣總出口額40％左右）卻沒有建立相關避險機制，讓我國在兩岸談判上逐漸流失迴旋空間。
以農業為例，目前中國已經超越日本成為台灣農產品最重要的出口國，中國更是國內石斑、鳳梨釋迦、秋刀魚、甲魚蛋等最大的外銷市場（占出口總量九成以上）。由於市場集中加以資訊不透明兩岸一有風吹草動，農漁民立即繃緊神經深怕外銷受到影響，近期國內出口鳳梨釋迦價格崩跌農民即憂心是否受到政治氛圍影響就是一個典型案例。未來新執政團隊即便想要分散外銷市場避開單一市場風險，但以目前國內生產之農產品品質不一，非所有農產品都屬高等級，可以符合先進國家對於進口農產品食用安全、病蟲害檢疫、產品規格等嚴格規範，新市場開拓不易顯非短期內可以達成。
南韓產業界為減輕對中國市場依賴，開始加強與越南等東南亞的聯絡採取「中國＋1」策略，日本政府則明確劃分合作領域與競爭領域，不知新執政團隊有何錦囊妙計？
政黨輪替後民進黨執政勢必調整兩岸關係，不會對中國言聽計從，以目前主控權掌握在中方手上的情況，屆時中國官方或許不至於立即斷絕兩岸農產品的流通得罪所有台灣農民，但是加強對從台灣進口農產品檢驗檢疫措施或重新檢討過去給予台灣農產品的優惠措施、共同競逐國際市場等，都是可能使用的手段，而這些將會對台灣農民心理、農產品行銷、農產價格、農民收益等產生難以預期的影響，尤其以目前中國當地市場普遍存在台灣山寨農產品看來，即便完全禁止台灣農產品進入中國對當地消費者影響有限，但是對台灣農民生計卻會產生重大衝擊，屆時台灣政府雖可向WTO貿易糾紛仲裁小組提出申訴，恐緩不濟急。對此希望號稱已準備四年的小英執政團隊早已想好對策並做足準備不會讓農民未蒙其利先受其害。
特別是未來蔡英文領導下的新執政團隊，為擺脫中國牽制將盡全力加入由美國主導的TPP第二輪談判，很可能在開放含「萊克多巴安」美豬以及國外農漁畜產品進口做出妥協，將會為台灣農漁民造成致命衝擊（例如目前我國從TPP會員國進口的水產品關稅偏高（10-30%），加入後關稅降為零，不僅進口量會大幅增加，還將會對國內大宗水產造成排擠效應）。看看日本政府為因應加入TPP對農漁業衝擊多年前即做足準備包括：改善農業結構提升競爭力；穩定農漁家經營；提高農漁業附加價值並使農漁民從中獲利；強化農漁產品國際行銷等。台灣在缺乏完整配套情況下，匆促加入TPP，將對國內農業帶來雙重打擊，小豬幫助小英贏得政權而養豬戶何辜淪為政治、經貿角力下的犧牲品！
為安農心請蔡主席在選前針對農地農用、不當農業補貼、假農民、農地總體規劃、農業科技外流、基改標示等攸關農民生計議題提出具體對策，別當選後再議！
●作者李武忠，新北市，博，經濟系教授，言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net
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