【陳同佳案】陳一新／從「陳同佳案」看蔡政府的過與不及

●陳一新／現任中國文化大學政治學系講座教授、曾任淡江大學美國研究所教授與所長。為美國紐約哥倫比亞大學政治學博士。曾任立委。在美中兩強之間，主張台灣應與兩邊維持良好關係，以充分發揮槓桿作用，收左右逢源之效，且台海兩岸應在「九二共識」的共同政治基礎上，推動和平發展關係。

針對香港青年陳同佳2018年涉嫌在台灣殺害港籍女友潘曉穎一案，蔡英文總統為了選舉考量，立場隨民意反彈，一變再變，有如父子騎驢，從「反送台」的「不及」到「我們來辦」的「太超過」。

陳嫌在台殺害女友後潛逃香港，蔡英文政府最早的立場是要求香港政府將嫌犯引渡回台，但因港台之間並無引渡協議，台灣的要求為港府所拒絕。此一殺人案件後來竟然為香港特首林鄭月娥利用，要求立法會通過《逃犯條例》，即任何在香港居住與停留的外國人、海外華人、台灣人只要犯罪，即可由港府將嫌犯送往中國大陸受審。

未料《逃犯條例》尚未通過，香港人民就在6月12日走向街頭舉行「反抗中大遊行」，持續至今，仍未退燒。由香港泛民主派組織「民間人權陣線」（簡稱「民陣」）提出：

（一）取消定性暴動。

（二）成立調查委員會追究港警使用暴力過當。

（三）撤回送中惡法。

（四）立法會直選。

（五）港首直選等五大訴求。

雖然林鄭月娥後來同意撤消《逃犯條例》，但「民陣」仍堅持其他四訴求缺一不可，林鄭則拒絕讓步，加上立法會通過禁止民眾帶面具與口罩的「反蒙面法」，不僅遊行示威不斷，而且雙方暴力也隨之升高。

▲筆者認為蔡英文政府危機處理的真正目的不在協助解決香港危機，而是「提油救火」，希望香港危機繼續擴大，以方便她利用香港危機為她的選情繼續加分。（圖／記者陶本和攝）

就在此時，原訂10月下旬出獄的陳同佳在獄中表示，他出獄後願到台灣投案自首，港府也表示樂觀其成並提供必要協助。沒想到2018年積極要求港府將陳嫌引渡回台並對陳嫌下通輯令的蔡政府，竟然有如「葉公好龍」一般，嚇得魂不附體，拒絕陳同佳來台自首。陸委會發言人兼副主委邱垂正不僅不敢接受陳同佳來台投案，而且還對陳嫌設下入境管制。

由於蔡政府第一時間的反應嚴重違反一般人民對「司法管轄權」、「司法審判權」及「主權」的認知；因此，以「最能護主權的辣台妹」自詡的蔡英文，信用終於完全破產。人民也看破手腳：蔡英文連自己國家的「司法管轄權」都維護不了，又焉能奢談捍衛主權？

面對媒體與廣大民眾的冷嘲熱諷，蔡政府決定讓對她不滿的民意降溫。21日晚間6點半，她指示陸委會副主委邱垂正與法務部長蔡清祥召開聯合記者會。邱垂正表示，在香港「反抗中大遊行」方興未艾時機敏感之際，陳嫌竟然願意自首，而港府也願配合，動機可疑，可看出背後政治力量的精心操作。

蔡清祥則提出三原則與兩方案，三原則為：

（一）本案台港都有管轄權，基於便利性，應由香港優先審理。

（二）我政府會透過正式的司法互助方式來處理本案。

（三）沒有拒收問題，政府從未放棄管轄權，絕不卸責。

所謂兩方案則是：

（一）我方願意提供相關事證，供港方審理。

（二）港府有無管轄權一事，應由香港法院作出裁定。

▲針對「陳同佳案」，陸委會昨日下午召開跨部門記者會。（圖／記者蔡紹堅）

針對蔡英文可笑的危機處理，前副總統呂秀蓮直言蔡政府不應放棄司法管轄權，痛批執政黨目前做法就是個懦弱的政府，更取笑蔡英文「不是很會撿槍嗎？為什麼現在大砲要給妳，妳怎麼閃躲了？」呂秀蓮直白的抨擊，進一步引起更多人民的共鳴。

針對民意的強烈反彈，蔡政府22日下午2時舉行緊急會議，參加官員包括陸委會主委陳明通、內政部長徐國勇與法務部長蔡清祥等。陸委會副主委邱垂正、內政部政務次長陳宗彥以及法務部常務次長張斗輝6時召開記者會，邱垂正表示，「為務實處理本案，香港不辦，我方來辦」，並說政府已於下午透過台港既有管道正式致函港方，盼港府能盡速正面回應」。他並說希望港府同意我方派檢警赴港，將出獄後的港女命案兇嫌陳同佳押解到台灣。

從表面上來看，邱垂正的發言好像很霸氣，想要一舉「平反」蔡政府「懦弱的形象」。但實際上，蔡政府顯然知道港府不可能同意我方派檢警赴港，將陳嫌押解到台灣，不啻是將球踢回給香港。

果不其然，香港政府23日0時25分發出聲明，表示「特區政府認為，台灣派檢警赴港，將陳嫌押解到台灣，這等於跨境執法，不尊重香港的司法管轄權，完全不能接受」。

由此觀之，蔡英文政府危機處理的真正目的不在協助解決香港危機，而是「提油救火」，希望香港危機繼續擴大，以方便她利用香港危機為她的選情繼續加分。

民進黨在處理陳同佳一案的立場反覆，一變再變，不僅「黨格分裂」，而且自我放棄「司法管轄權」，不啻自我放棄「主權」。