柳金財/美國高調介選,台灣甘作抗中的「馬前卒」?

 

▲美國總統川普簽署《國防授權法》。(圖/達志影像/美聯社)

●柳金財/佛光大學公共事務學系助理教授

美國國會通過2020年《國防授權法案》,包括關注台灣大選專節,要求國家情報總監於選後四十五天內向國會情報委員會、參眾議院外交委員會提出報告,說明大陸為干預或破壞台選舉所採行動,及美反介選努力。

先前國務院亞太副助理國務卿費德瑋直言,大陸當局肯定有偏愛的候選人,美台將會合作防止境外勢力干預民主選舉,尤其是在網路安全領域合作。國防部印太事務助理部長薛瑞福也宣稱大陸將干預選舉,美方會直接幫助台強化應對能力。在台協會處長酈英傑更直指大陸企圖影響台灣民主流程,利用假訊息破壞民眾對民主體制的信任。

顯然美國認定大陸介選,也會進行反介選。美宣稱美台將會合作防止境外勢力干預台灣選舉,美方如此反介選恰提供民進黨當局操作「大陸因素」的憑藉。

美如此公開介選,在去年九合一選舉時已顯露無疑,在台協會主席莫健即直指台灣已成為全球面臨假消息傷害風險最高的地方。去年美中經濟與安全委員會更提出中共海外統戰報告,指其提供誘因等統戰行動已涉及贊助犯罪組織,破壞台灣社會穩定及干預政治。儘管美國助攻,但民進黨在縣市長選舉上仍然大敗。

美國會通過一系列友台法案,提升美台交往層級、支持軍售常態化及強化台國際參與,例如《台灣旅行法》、《台灣保證法》…等。美試圖打「台灣牌」以遏制、軟圍堵中國發展;尤其美國會和行政部門指控大陸介選,宣稱大陸當局將跳離融合促統、和平統一政策軌道,轉向以非和平方式武統手段,這將激化台灣人民的亡國感及強化對大陸黨國之敵對,從而有利民進黨在選舉操作「主權牌」、「國家安全牌」,標籤化國民黨的親中路線。

操作「主權牌」、「中國介選」在地方選舉涉及純粹民生治理議題,效果有限;但在高層選舉因涉及統獨、國族認同及國家安全,其政治影響較為有效。觀之蔡英文選情支持度,從去年選舉大敗瀕臨政治谷底,到年初重批「習五點」、反對「一國兩制台灣方案」,及支持香港反送中運動,藉此操作台灣民眾的危機意識,「大陸因素」成為民進黨選情升溫「超級助選團主席」。

美國基於印太戰略需要提升台灣民主同盟角色,但卻將台灣推向「聯美抗中」的戰略前沿,這種「馬前卒」角色極易使台灣陷入衝突邊緣;也使民進黨當局反對九二共識、一國兩制,操作台獨擦邊球猛踩大陸對台政策紅線,更具底氣。問題是,這絕非意味著美國支持激進台獨路線,美國的國家利益界定,並無為台灣獨立打仗之準備。美國寄望親美的台灣當局以維護其國家利益,不僅會介選,也會在選後扮演著「制衡」台灣傾向大陸角色。

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