● 楊孝文／律師，經營「律小編的法巢」臉書專頁。
隨著新冠肺炎疫情流竄全球，是不是也影響到你預定的出國旅遊、商務活動行程？近來許多民眾反映「因疫情爆發想取消行程，卻遭到業者不合理的扣款」，究竟遇到此種情形應該怎麼辦呢？
一、因為疫情而取消，可否歸責於契約之一方（消費者或企業經營者）？
本次肺炎疫情究竟屬於天災抑或人禍？雖仍有許多揣測，但可以確認的是，疫情的發生應當無從歸咎身為平民百姓的你和我！所以若因此取消既定的行程，理論上並無從苛責消費者，同理，企業經營者也難以認為有何可歸責之處。
不過，若再細一步思考，本次衛福部疾管署因應全球局勢，列出的〈國際旅遊疫情建議等級表〉，本質上屬於「建議」性質，並未強制要求國人不能前往。
而飛機、輪船除非有停航情形，否則仍然得以通航，所以消費者若因為疫情「主動」取消行程，似乎不屬於《民法》第266條所稱之「不可歸責於雙方當事人之事由」，而應視為消費者違約。
▲依據〈國際旅遊疫情建議等級表〉南韓已列為第三級警告。（圖／達志影像／美聯社）
二、消費者因為疫情違約要被處罰？政府出手了！
參考上揭說明，消費者在政府未下達旅遊禁令或禁止通航時，「主動」取消行程，雖應視為消費者違約，但考量疫情擴散無從歸責消費者，且已經嚴重打擊民眾出國信心。
交通部遂邀集旅行社業者磋商，達成「旅客參團解約退費原則」，協議以「旅行地」旅遊疫情層級，作為旅客退費、扣款的準則：
1. 若為第一級注意（Watch），「民眾應遵守當地的一般預防措施」（如泰國、伊朗、義大利）
依據《國外旅遊定型化契約應記載及不得記載事項》第13點，旅客的退費金額等於旅遊費用扣掉必要費用（含行政規費）及賠償旅行社損失（視解除契約的主張在旅遊開始前多久提出，若為旅遊開始日才解除，將賠償100%）。
2. 若為第二級警示（Alert），「民眾至當地應採取加強防護措施」（如日本及新加坡）
依據《定型化契約應記載及不得記載事項》第15點規定，退費金額，等於旅遊費用扣掉必要費用（含行政規費），且解約的一方，應再額外補償他方，但最高不超過旅遊費用5%。
3. 若為第三級警告（Warning），「民眾避免至當地所有非必要旅遊」（如中港澳地區、韓國）
依據《定型化契約應記載及不得記載事項》第14點規定，屬於具法定事由解除旅遊契約，且不可歸責於雙方當事人之事由，僅得將旅遊費用扣掉必要費用（含行政規費）後返還旅客，旅客不負其他損害賠償責任。
▲新冠肺炎數據統計。（圖／指揮中心提供）
值得特別注意者，各旅行社行程、退費條款可能均有差異，具體解除契約以及退還費用事宜，仍以「實際簽立之旅遊服務契約」為準。
也建議旅客，若有解約退款需求，應盡速辦理，亦可考慮採取延後出發時間或變更旅遊地點方式處理。
另外，若保有旅遊不便險者，亦得按各家保單條款內容，就符合行程延誤及取消的情形請求賠付保險金，以保障自身權益。
三、解約後疫情升級，還可以請求退還款項？
這是個相當有趣的問題！如在日本第一級旅遊警示前，已經先行與旅行社解約，並按照比例賠償損失，但若經過數日，日本即提升為第二級旅遊警示，此時消費者可否向旅行社要求返還逾5%補償之款項？
首先，雙方合意解除契約的「時點」是在日本第一級旅遊警示時，當時契約既已解除，自然無從因解約後的其他現況變更，再變更原本已解除契約的效力。
至於其他可能的法律上請求，雖有論者提出（1）以意思表示錯誤中的物之性質錯誤，撤銷解約的意思表示及（2）以情事變更原則撤銷解約退款的合意，但此在法律上都有難度（例如：針對（1）仍然無法說明解約時，究竟有何錯誤存在；針對（2）則需解釋，解約是否為另訂新約？以及情事變更原則適用的範圍）。
因此，筆者建議可多行與旅行社協商，否則依法恐難以憑此於解約後再要求旅行社償還。
▲圖為日本東京，日本已列為第二級警示地區。（圖／達志影像／美聯社）
四、取消婚宴訂席，能否請求餐廳返還定金？
不只旅行社業者，餐廳業者也受到此次疫情的波及，如果消費者有意取消訂席，可否請求業者返還已收之定金？
首先，依「訂席、外燴（辦桌）服務定型化契約範本」第8條規定：「因天災、戰亂、政府法令等不可抗力或不可歸責於當事人事由，致不能履行本契約或履行顯有困難者，甲、乙雙方均得解除本契約，乙方應無息返還甲方已繳之定金。當事人之一方因前項原因解除契約者，對於他方不負損害賠償責任。」可資作為參考。
不過，目前針對訂席、外燴（辦桌）服務，僅止於契約範本的階段，尚未訂定應記載及不得記載事項。依《消費者保護法》第17條第4項規定，僅在違反應記載或不得記載事項時，始得宣告該定型化契約條款無效，否則契約範本徒具建議、參考性質，故建議此時仍然要以「實際簽立之契約」為準，也建議消費者多加與業者協調處理。
肺炎疫情影響許多人預定的行程計畫，雖然頗感無奈，但防疫當前，如何在疫情與心情間找到平衡，並設法減少身體損傷和財產損失之機會，保護自己和家人，才是首要之務。
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