● 趙春山／曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長，並參與政府中國大陸事務諮詢工作，見證兩岸關係不同階段的發展。深信只有兩岸和平對話才能創造兩岸互利共贏的局面。
中共在防疫期間召開「全國人大」和「全國政協」「兩會」，如何跳脱疫後經濟困境，本應是北京領導階層的「重中之重」；没想到香港問題「喧賓奪主」，竟然成為全球關注的焦點。
中共總理李克強在「政府工作報告」中，没有提出全年經濟增速具体目標，按照習近平的說法，因疫情和世界經濟衰退已成定局，「大陸受到的影響有多大、有多深，還有很多不確定性。如果硬性定一個，那著眼點就會變成強刺激、抓增長率了，這樣不符合中共經濟社會發展的宗旨。」習強調中共「不以GDP增長率論英雄」。
以中共當前的經濟處境，想當「英雄」難度很高；如像李克强所說，能集中精力抓好「六穩」、「六保」就不錯了。李認為「六保」是今年「六穩」工作的著力㸃。守住「六保」底線，就能穩住經濟基本盤；以保促穏、穩中求進，就能為「全面建成小康社會」穷實基礎。
▲香港人為了反制新《國安法》再度上街抗議。（圖／路透）
中共為什麼藉「兩會」抛出港版《國安法》這個震撼彈？只要想像擺在習近平桌上的大事記，就可以得到答案。明年是中共建黨一百年，接著就是後年中共的「20大」，這兩件事都和習的「延任」有關。習近平希望中國大陸在這段期間，雖看不到風風光光，但至少也得平平靜靜；而在中共眼中，可能無端「吹皺一池春水」的，就是所謂的「台灣問題」和「香港問題」。
蔡英文總統的「520」就職演說，是北京研判未來兩年兩岸情勢的一個觀察點。北京不期待蔡會回答那份「未完成的答卷」，但希望不要給北京出「難題」。蔡講話涉及兩岸的部分「新瓶裝舊酒」，而中共官方的反應看來也是「了無新意」；至於智庫學者發表的一些評論，則是「雞蛋裡挑骨頭」，作些「寧左勿右」的文章；但相信對岸只能繼續「聽其言和觀其行」，因一時還找不到藉題發揮、大動干戈的理由。
香港的情况就不同了，經過「反送中」運動後，香港情勢就像一顆未爆彈，随時有爆炸的危險。香港泛民派在去年11月區議會選戰，擊敗了親中的建制派，雙方必將利用今年9月的立法會選舉，展開一番廝殺，香港屆時就有可能出現爆炸性的情勢。
中共把香港實施「一國兩制」落至今天的下場，歸咎於「外力干預」，主要就是劍指美國。香港是美國企業進入中國內地和東南亞的便利通道，在香港有1,300多家美國公司，幾乎包括所有主要的美國金融企業。截至2018年，美國在香港的直接投資存量為825億美元，有8.5萬名美國公民在香港生活。當然美國的利益不只經濟，還包括地緣政治的考量。
因此，美國對於港版《國安法》作出激烈的反應，幾乎稱得上是舉國一致。川普意圖運用香港「反送中」運動聲勢的延續，來為他競選連任的「反中牌」加分。雖然川普理解，任何制裁行動也不免會傷害到美國自己。何况，就如《紐約時報》的評論所說，中共「對香港的行動與習近平擺脱國内分裂、實現『中華民族偉大復興』的强勢願景是一致的。他似乎已經做好準備，無視美國和其他西方大國的警告，迎接任何經濟、政治和外交上的反擊。」
▲「香港問題」引發國際抗議與不滿，但中共對香港箝制力道未見衰減。（圖／路透社）
在台灣方面，在野國民黨因香港「反送中」運動，讓蔡英文在「二合一」選戰「檢到槍」。這次先聲奪人，在第一時間就對港版《國安法》作出反應。國民黨於本月22日發表聲明，支持香港民主，早日落實雙普選，並支持港人捍衛言論結社自由，以充分實踐《基本法》對香港的莊嚴承諾。
國民黨認為，「一國兩制」在台灣沒有市場，呼籲中共能積極回應香港民眾的期望，妥善處理香港民眾的疑慮，為兩岸三地共創三贏的新局面。國民黨主席江啟臣隨後表示，民眾黨已在立法院提案，將港澳民眾政治庇護制度化，國民黨也將有委員提出相關法案支持香港。他期待民進黨政府，以具體修法行動「撐香港」，而不是淪為口惠不實的口號。
蔡英文總統在李登輝執政時，曾以國安幕僚身份，擔任《香港澳門關係條例》起草研究小組召集人，負責起草管理臺灣、香港與澳門間經濟關係的法案。因此她應熟知政府對香港政策的一貫立場。蔡總統24日晚在臉書強調「與香港人民站在一起」，承諾會持續提供各種可能的人道救援，予港人必要協助。值得注意的是，蔡提及依據上述港澳條例第60條，香港情勢一旦發生變化，可停止適用該條例一部或全部。當然，她希望香港情勢不致走到這一步。
我想蔡總統擔心香港淪為「一國一制」後，原有條例的規定，會成為政府國安的缺口。除此之外，我認為中共此舉對台灣經濟造成的衝擊更為急迫。這不涉及任何政黨的政治利益，而是國家的整體利益。香港主權轉移己是既成事實，但香港問題卻己觸動中共的內政和對外關係。台灣面對這個既敏感又複雜的情勢，不要忘了「自助助人」的道理。
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