▲中國「全國人大」常委會30日審議通過「港區國安法」。（圖／新華社）
● 趙春山／曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長
中國大陸「全國人大」常委會於6月30日審議通過「港區國安法」，美國隨即推出一連串制裁措施。例如，美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）決定先暫停給予香港特殊待遇，美國國務卿龐培歐（Mike Pompeo）則指出，因為陸方強行通過此法，使香港地位與中國大陸其他地區已無太大差別，故美國決定將香港與中國大陸「視為一體」，將停止出口國防設備到香港，未來也會管制輸往香港的國防及軍民兩用技術。
觀察北京當局這次處理香港問題的手法，就是擺出一副「長痛不如短痛」的姿態。中共領導人應早已預期制法行動會受到外界的制裁及譴責，對中共的國際形象尤其不利；但正如《紐約時報》報導文章所稱：「習近平對香港的動亂，一直有一種不耐煩和惱怒的態度，認為這是直接挑戰共產黨的主導地位和合法性。」香港問題延宕已久，若一拖再拖，後續造成的骨牌效應難保不會成為「壓垮駱駝的一根稻草」，讓習的「中國夢」碎。
▲「港區國安法」通過後，美國馬上祭出反制措施。（圖／路透）
從中共的角度看，其認為「一國兩制」已提供給香港與內地不同的待遇，但香港一些人在「馬照跑、舞照跳」之後，反而得寸進尺，追求西方的直接民主。北京認為，這是過去的殖民主義殘餘勢力在作祟，而幕後主使者則是以美國為首的西方勢力。在人大通過「港區國安法」後，中共外長王毅即表示：「一些國家和勢力以人權為藉口，企圖透過搞亂香港，阻止中國發展振興。」令北京不滿的是，西方利用香港的金融中心地位，獲取龐大的經濟利益後，居然「得了便宜還賣乖」，把香港做為對大陸進行「和平演變戰略」的一個前沿基地。
其次，中共一直認為臺灣介入香港的「反送中運動」，試圖把「港獨」和「臺獨」串聯一起。臺灣和香港不同，中共若要對臺採取行動，有臺美中三邊關係複雜因素的考量；但對香港，就像是「關起門來打孩子」，足以一切操之在我。在中美關係每況愈下，而臺美關係水漲船高的此刻，北京不容因處理香港問題的進退失據，而讓臺灣產生中共會在涉及「主權和領土完整」的問題上，輕易做出讓步的錯覺。
因此，臺灣看中共急急通過「港版國安法」問題，必須先注意美國的反應程度。在美國前國家安全顧問波頓（John Bolton）透露川普有「棄臺」意向時，綠營還是有人信心滿滿，認為波頓只是挾怨報復；深信臺灣一旦受到中共武力侵犯，美國還是會出手協助，甚至提供保護。我不能說這種想法是痴人說夢，但評估一下美國對中共和香港的制裁行動，以及中共能夠承受的程度，或許能抛棄若干浪漫的憧憬。
▲「港區國安法」通過後，香港民主派政黨「香港眾志」自行宣告解散。（圖／翻攝自黃之鋒臉書）
臺灣此時對於中共因在香港實施「一國兩制」的破產而發出聲討，顯然沒有重大意義；因為制度是中共建立的，它要改變制度，也可以找出一大堆「合理化的藉口」，這在中共的政治生態中可說是屢見不鮮。臺灣應該防範的是，中共現在處理「香港問題」的模式，未來也有可能用來處理它所謂的「臺灣問題」。
當「反送中運動」越演越烈之際，外界有人認為，中共會斷然運用軍隊，我當時即認為「用武是下策」，且中共手上擁有許多工具，可以避免讓事件演變至一發不可收拾的地步。從中共制定和通過「港區國安法」的過程可看出，北京採取的是所謂「三戰」的手法，即：「心理戰」、「法律戰」及「輿論戰」，並以「法律戰」做為主軸；因為中共可以在「於法有據」的情況下，讓用武「師出有名」。臺灣應該防止中共以同樣的手法，來處理未來的兩岸關係問題。
香港「反送中運動」的核心人物黃之鋒等人，已因擔心「港區國安法」生效後會受到波及，故宣布退出「香港眾志」。外界有人認為，「早知如此，何必當初」，但19世紀日耳曼哲學家黑格爾（Georg Hegel）曾說過：「歷史給我們唯一的教訓，就是我們無法從歷史中得到任何教訓。」目前中共處理香港問題給我們的教訓就是：臺灣應做好「避險」的準備。
熱門推薦》
●以上言論不代表本網立場，歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net或點此投稿，本網保有文字刪修權。
我們想讓你知道…臺灣此時對於中共實施「一國兩制」發出聲討，顯然沒有重大意義；因為制度是中共建立的，它要改變制度，也可以找出一大堆「合理化的藉口」。臺灣應該防範的是，現在處理「香港問題」的模式，未來也有可能用來處理它所謂的「臺灣問題」。