台海軍演》趙春山/中共臺海軍演:「戰爭就是政治」

我們想讓你知道…中共沒有理由在美國大選前,於臺海或南海製造軍事危機,讓競選連任的川普總統有可乘之機;但又不能眼看外人在自家門口耀武揚威時示弱。於是,選擇一個地點讓自己人出出氣,這就符合臺海軍演的政治目的了。

▲解放軍東部戰區表示要在台海周遭海域進行軍演。(圖/翻攝東部戰區微博)

● 趙春山/曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長,淡江大學大陸所榮譽教授

中共上週於臺海舉行軍演,因時機敏感,引起臺灣社會高度關注,有人擔心會重演1996年的臺海危機。毛澤東曾說:「戰爭一刻也離不開政治」、「戰爭就是政治」。我認為中共這次軍演的意義,是政治大於軍事,還沒有接近戰爭的邊緣。中共並不希望出現擦槍走火,導致爆發軍事衝突的結果。

以目前的臺美中三邊關係看,如果發生戰爭,臺海不會首當其衝,南海的可能性甚至超過臺海;主角也不只是兩岸,美國介入的程度會遠遠超過「第三者」的角色。眾所皆知,中共軍演表面上是衝著臺灣而來,但真正的目標則是劍直美國。

對臺灣,中共是要展現「以武制獨」的決心。自2016年臺灣政黨輪替以來,民進黨政府採取的內外政策,不時都被對岸戴上「臺獨」的帽子。臺灣參與WHO的努力,被形容是「以疫謀獨」;臺灣向美國採購武器,被指為「狹洋自重」。但中共理解,蔡英文不會跨過「法理臺獨」這條「紅線」;所以軍演只是「警告」,還未到達「懲罰」的地步。

對於美國,中共劃的「紅線」是「一中政策」。北京認為,川普已逐漸接近這條「紅線」,所以軍演是警告美國,勿對「臺獨」釋出錯誤的訊息,也就是希望美國不要錯把「臺獨」的份量,提升到與「一中政策」同樣比重的天秤上。

至於中共為何選擇臺海軍演來對美國「嗆聲」,當然是基於地緣因素的考慮。中共把「臺灣問題」視為它的「內政事務」,認為臺海是它的勢力範圍,便於它實施「遠交近攻」的策略。南海則因周邊領土聲索國人多嘴雜,美國雖是外人,但除否認中共的「九段線」主張外,還緊抓《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)不放,便於行使它的「航行自由」之權。

美國確是「理不直而氣壯」。據報導,今(2020)年上半年美國軍機在南海的活動,就多達2,000架次。8月5日美國空軍E-8C偵察機的夜間飛行,距離廣東海岸僅100公里,另外一架美軍P-8A反潛巡邏機,也於該日出現在巴士海峽附近空域,朝著南海方向飛行。「輸人不輸陣」,中共認為在它的「地盤」搬出演習陣仗,你美國又能奈我何?

▲川普與拜登民調逐漸拉近,美國總統選情吃緊。(圖/達志影像/美聯社)

從時機看,中共沒有理由在11月美國大選前,於臺海或南海製造軍事危機,讓競選連任的川普總統有可乘之機;但另一方面,中共又不能眼看外人在自家門口耀武揚威時,卻在自家人面前示弱。於是,選擇一個地點讓自己人出出氣,這就符合臺海軍演的政治目的了。

中共和美國打交道多年,對美國的選舉文化沒有「一知」,也應該有「半解」。尼克森曾被形容是「反共的十字軍」,卻打開與中共交往的大門,使臺灣受到傷害;雷根選前聲稱要把共產主義「埋葬在歷史的灰燼之中」,當選總統後卻和中共搞了一個《八一七公報》,讓臺灣受傷更重。如果中共和川普的選舉語言稱斤論兩,那真是「小不忍而亂大謀了」!

臺灣身為海峽的一方,更應審慎應處對岸的軍演。到目前為止,雖然在電子媒體上聽到一些捲起袖子準備打架的「阿Q」聲音,也在平面媒體上看到一些向美國「求爺爺,告奶奶」,十分沒有出息的言論;但蔡政府的反應倒是相當理性,除了強調安全和拓展外交空間的合理訴求外,並沒有在言行上亂了方寸。蔡總統不斷重申她「和平、對等、民主、對話」的八字箴言,希望維持臺海和平穩定,並與對岸開展良性互動的新關係。

▲前總統馬英九日前指出解放軍的對台戰略「首戰即終戰」,沒有機會等美軍馳援。(圖/翻攝自馬英九臉書)

至於馬總統所提「首戰即終戰」的說法,雖然引起一些爭議,但我認為他沒有說錯。有些人不知道是真的不懂或故意不懂;如果真的不懂,那馬的說法用大白話解釋就是:「應避免讓兩岸打起來,如果真的避免不了,那打起來以後,雙方必然會分個高下,不可能善了,大家要做好準備。」對於那些聽懂、但故意裝不懂的有心人士,我也要用大白話問:「你有什麼趨吉避凶的辦法,能讓臺灣保平安?」

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趙春山專欄

趙春山專欄 趙春山

曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長,並參與政府中國大陸事務諮詢工作,見證兩岸關係不同階段的發展。深信只有兩岸和平對話才能創造兩岸互利共贏的局面。

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