黃竣民／靠川普建構「台灣堡壘」？過於一廂情願反打擊國軍信心

我們想讓你知道…台灣若過於一廂情願地建立美軍會協台助戰的假設條件，則國人、甚至是國軍內部爾後對於國軍部隊本身的戰力就會更沒信心，主事者不可不察。

▲岸置機動型「魚叉」（Harpoon）飛彈的獲得，有機會讓台灣成為操作該型飛彈系列大滿貫的國家。（圖／翻攝Wiki）

隨著美國總統大選腳步的逼近，在全球各地所展現出與美國總統川普對抗的聲量，似乎也越來越活躍，尤其在對中國與北約的多項事務上，可以感受到與以往美國領袖所展現出的態度明顯不同，但這樣的作法顯然連美國內部也有爭議，從選前一直不見起色的民調就可窺知一二。雖然如此，台灣卻也一頭熱地向氣勢搖搖欲墜的川普靠攏，押寶之大堪稱豪氣不過，藉以讓國內媒體能大肆操作難得升溫的台美關係，但這究竟是幻覺或只是曇花一現，很快就將會有答案。

隨著外媒路透社（Reuters）發佈的消息，美國計劃一口氣向台灣出售包含陸基型飛彈、空投智慧水雷、長程多管火箭、自走砲、大型無人機…等多達七種的武器系統，在整體的作業時間上打破先前一貫軍售程序操作的慣例，而在金額上當然也有機會創新高。

雖然此消息一傳出，旋即遭到台灣的國防部否認，指出報導均為媒體的自行臆測，對於評估或洽談中的軍購案，均秉持低調保密的原則處理，依慣例並不會對外公開說明。不過，眼看有人可能插隊，國內各軍種對資源的搶食，和各軍火商之間背後的政治角力，究竟有哪幾案會成，恐怕不到最後關頭也還定論過早。

▲準備將Mk 65型「迅擊」（Quickstrike）空投水雷裝載到B-1轟炸機上，該智慧型水雷有利對敵軍港口或航道實施反封鎖作戰。（圖／USAF）

暫且不去論及政黨傾向與背景上的差異，相較於馬前總統對於軍事事務上的關心程度，外界看似只注重於官兵體能上要超越美、日、中的要求，但蔡總統的確展現出不同於以往的許多作風，或許還更呼應了部隊的現實聲音，也幾乎對美國同意對台軍售的項目幾乎照單全收，著實照顧不少美國的軍火商。

但一回到問題的癥結點，除了採購武器裝備對外展現防衛決心外，國軍若真想要成為一支符合國人期待的專業化軍隊，自身內化改變的力量也必須要加大力度與速度，別讓軍隊的轉變遙不可及。

看著中國軍力的大幅成長，華盛頓早已觀察到亞太地區軍力消長的變化，因而制訂「印太戰略」（Indo-Pacific Strategy），藉由拉攏日本、印度、澳洲構成主要防線，並加固原有南韓、菲律賓、泰國的同盟國關係，更積極爭取這區域內新加坡、紐西蘭、蒙古、越南、印尼、馬來西亞的夥伴關係，甚至連北約的重點國家（英、法、加）都不放過，以對付在報告中被美國所形容的「修正主義式強權」和「復甦的惡意行為者」（指中國和俄羅斯）。

由於台灣的戰略位置地處樞紐自然不會缺席，只是相較於國內老愛大肆渲染台美關係，華盛頓方面在操作上則多了一份謹慎。畢竟早期還能對中國進行封鎖與圍堵，但隨著人民解放軍實力的擴張，藍水海軍早已能跨出島鏈，並定期向國際派兵參與維和行動，而在南海地區越來越積極與明目張膽的行徑，迫使美國對台灣在軍事上必須加強制衡與牽制的力道。

▲未來如果獲得「海馬斯」（HIMARS）多管火箭系統，可有效形成對中國沿海迅速打擊的手段。（圖／USMC）

由於這樣的戰略需求，如果外媒所報導的屬實，且美國五角大廈內部真有建構「台灣堡壘」（Fortress Taiwan）的決心，而不是先前虛無內涵的「東亞北約」一詞，這不也是國人殷切渴望盼得來自美國平等對待盟邦或夥伴的關係。對照近期解放軍在台灣周邊地區軍事演訓及活動的頻率反常，讓台灣空軍疲於奔命，不得不說，這的確是自1979年台美斷交以來難得升溫的現象；暫且不論川普是否有連任成功讓對台政策延續下去的假設。

盤點媒體刊出美國欲軍售台灣的清單，真是可以用琳瑯滿目來形容，也不知要羨煞多少個國家。這些包括陸基型「魚叉」（Harpoon）飛彈（台灣現已有AGM-84空射型、RGM-84艦射型、UGM-84潛射型）；安裝在卡車上的多管火箭發射器，也就是「高機動砲兵火箭系統」（High Mobility Artillery Rocket System, HIMARS），讓陸軍砲兵有機會具備「陸軍戰術飛彈系統」（Army Tactical Missile System, ATacMS）的實力；空投的「迅擊」（Quickstrike）智慧型水雷，則有利對中國沿海港口實施反制作戰…。

儘管軍購案吵得火熱，但相較之下卻也反應出國造武器裝備目前所遭遇的窘境，包括大型無人機的「騰雲專案」、海軍「台版小神盾」的「迅聯」戰鬥系統…，先前都在航太、海事展覽中被媒體大肆吹捧的報導，結果現在這些國防自主的指標性裝備，不是研發工程進度落後、就是產品未符作戰需求，這些何嘗不是時間與國防資源上的浪費？