趙春山/提案「台美復交」不知道國民黨在打什麼算盤?

我們想讓你知道…國民黨真正的目的,是要藉此擺脫「乖乖牌」的形象,採「以其矛攻其盾」的策略。但本已缺乏互信的國共關係,現又再度蒙上一層陰影。

▲國民黨團提出「台美復交」、「美國協防台灣」二項決議案。(圖/記者徐政璿翻攝)

● 趙春山/淡江大學大陸所榮譽教授

立法院院會日前無異議通過國民黨團提出的「台美復交」、「美國協防台灣」二項決議案。從現行台美中三邊關係看,要落實這兩項決議案是一件不可能的任務,因為台灣做不到、美國也不願意做。

美國不願意做,並不表示美國沒有能力做。美國國防部最近發佈《2020中共軍力報告》,指出共軍除在造船、陸基中長程飛彈和防空系統擁有優勢外,整體軍力仍遠落美國之後;至於有美方智庫提出,美軍在台海兵棋推演「屢戰屢敗」的說法,我始終對此存疑。我們不能排除為了爭取預算,以及涉及軍工複合體利益的因素,會讓一些軍方智庫刻意「長他人志氣,滅自己威風」。

有能力而不做,就是攸關政治意願的問題。美國從越戰「不光榮撤退」後,就極力避免讓美軍介入亞洲的地面作戰任務。美國知名兩岸專家唐耐心(Nancy Tucker)曾指出,自1996年台海飛彈危機後,「美國是否會再次馳援、在什麼情況下會馳援,依然是美台關係的核心題目。」目前的情況是,即使川普大力挺台,但他是否願意在疫情奪走20萬以上的人命後,派遣美國子弟兵參與台海地區的一場「戰役」而非「戰疫」?

我們注意到,向來被視為「反中親台」的共和黨籍美國參議員盧比歐(Marco Rubio),最近卻提醒台灣問題是中共的「紅線」,必要時將對台動武,美須謹慎行事。難道盧比歐擔心川普會在台海製造「十月驚奇」?或是他已意識到中共在涉及領土和主權問題上,和美國的對抗不會只是一場「戰爭邊緣遊戲」?更有趣的是,美國國務卿龐培歐(Mike Pompeo)近期接受專訪,被問及若中國攻打台灣,美國是否提供防衛時表示:「只要能緩和區域的緊張,美國會想方設法去做。」

龐培歐沒有具體說明做法,但提到若美、日、澳、印度的合作能夠制度化,將可著手建立安全保障的架構,並希望透過這樣的努力,建立對抗中共的安全保障網。龐培歐所指的應是外界形容的「印太版北約組織」,但要發揮集體遏制中共的功能,就必須讓每個成員國與美國協同一致。這對日本而言問題不大;但澳洲和印度就必須考慮來自中共的報復性制裁。

▲國民黨團提出「台美復交」、「美國協防台灣」二項決議案。(合成圖/記者李毓康攝、達志影像/美聯社、記者林敬旻攝)

台灣做不到,當然和美國的意願有關。因為要求美國建交,就是迫使美國協防。兩岸軍力嚴重失衡,台灣無法單獨抗拒對岸的武力侵犯。外交部長吳釗燮最近公開宣稱,民進黨政府「不尋求與美建交」和「不依賴美國防衛」。以吳的身分和政治信仰,他的說法不會是「由衷之言」。想必因為:第一,對岸不斷升高的對台軍事施壓,讓他產生了危機意識;第二,他已覺察或被告知,美國無力也無意捲入台海戰爭,希望台灣不要有挑釁和冒進的言行。

國民黨團提出這二項提案,也提出許多冠冕堂皇的理由,例如面對中共武力,朝野應一致對外,更希望藉此讓國際社會看到、聽到、體認到,台灣朝野上下不求戰,但也不懼戰的決心。而「推動對美關係正常化」更是朝野一致的立場。但國民黨真正的目的,是要藉此擺脫「乖乖牌」的形象,採「以其矛攻其盾」的策略。因為如同國民黨團所稱,在民進黨團同意且支持國民黨團提案的情況下,如果蔡政府還無所作為,那就是「說一套做一套」,「很快就會被全民看破手腳」。

國民黨的說法聽起來理直氣壯,但不知道打的是什麼戰略算盤?有沒有經過一番利弊得失的評估?「和陸親美」是國民黨一貫的立場,但對這兩項提案,大陸國台辦發言人的反應是,「國民黨有關人要明辨是非,不要做損害中華民族根本利益和兩岸關係和平穩定的事」,以及「兩岸的事是兩岸同胞的家裡事,絕不容許任何外部干涉。」經過王金平的海峽論壇風波後,本已缺乏互信的國共關係,現又再度蒙上一層陰影。

國民黨隨民進黨起舞,也把希望寄托在美國身上;黨團話雖語帶反諷,但美國人可能體會不出其中的奧妙,只會感到一股壓力,迫使川普政府非得「出手」不可。這就讓川普失去操弄選情的模糊空間。如果美國無視台灣朝野呼聲,在這個攸關台灣外交利益和國防安全的議題上無所作為,那不就讓美國避免介入兩岸衝突的「陰謀」,變成了「陽謀」?國民黨此時雖為民進黨找到台階下,但卻「賠了夫人又折兵」,中美兩面都不討好。

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趙春山專欄

趙春山專欄 趙春山

曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長,並參與政府中國大陸事務諮詢工作,見證兩岸關係不同階段的發展。深信只有兩岸和平對話才能創造兩岸互利共贏的局面。

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