亓樂義/台灣需要什麼樣的嚇阻能力?

我們想讓你知道…台灣需要嚇阻能力,從戰略層級到戰役戰術層面,作用不同,缺一不可。

▲「海馬斯」(HIMARS)多管火箭系統。(圖/USMC)

●亓樂義/資深媒體人,軍事評論家

最近有兩個動向和台灣防衛能力有關,引起廣泛關注。

一、美國有意向台灣出售大型無人機等多項具有攻勢作為的武器裝備。二、台灣將進行後備動員制度改革,建立常備與後備動員一體。

這兩個動向看似不同,卻都和台灣「防衛固守,重層嚇阻」的軍事戰略指導有關。特別是嚇阻能力,是當前台灣防衛最緊迫,也最需要強化的戰力。否則,難以遏止中共犯台意圖。

所謂「嚇阻」,每個國家定義不同。就台灣來說,能夠在戰略上事前預防,使中共不敢輕啟戰爭,把危機化解於爆發之前;以及在戰役戰術上,能夠打亂共軍犯台的作戰部署與節奏,就是最佳的嚇阻。

美國有意對台出售七項武器裝備。從結構上看,MQ-9B大型無人機的偵察範圍可擴及整個大陸東南半壁江山,而高機動多管火箭系統(HIMARS)若搭配射程300公里的陸軍戰術飛彈系統(ATACMS),可威脅海峽當面共軍一線據點,達到戰役戰術上的威懾。這種看得遠,火力投射相對較近的攻勢裝備,雖然是美台軍售的一大推進,但還達不到戰略上的嚇阻。

1995-1996年台海飛彈危機期間,當時參謀總長羅本立說了一句經典名言:「大陸東南沿海的經濟發展,攸關其綜合國力。國軍的作戰若不能對此一地區造成影響,何來嚇阻一說。」

▲紅旗-9防空導彈。(圖/百度百科)

目前,共軍有S-400/S-300與國產紅旗-9等系列遠程防空系統,可危及台灣空軍實施對敵當面和縱深打擊。共軍還有1,250多枚射程為500-5,500km的陸基常規彈道飛彈和巡弋飛彈,可打擊台灣機場和港口,使台灣的海空戰力難以發揮。

在此情況下,發展射程達1,500公里之內的多型機動遠距精準飛彈,將是台灣打擊敵當面和內陸縱深,涵蓋長三角和珠三角的最佳選項,而且完全符合籌建不對稱戰力的三項原則:自主(中科院的研發實力)、價廉(相對于飛機艦艇等主戰平臺)和克敵(敵難以有效反制或需更大成本反制)。

當然,這種遠距反制不以城市為目標,而以經濟運輸的關鍵節點和電力系統為主,使對方的經濟運轉失能或癱瘓,達到嚇阻使中共不敢輕啟戰爭。關鍵是,台灣先要具備遠距精準打擊能力,是否實施或如何實施,是戰略判斷和決心的問題。

▲台灣需要重整全民國防,以「群眾性防衛」,嚇阻北京對台動武的念頭。(圖/軍聞社)

在常備與後備動員一體方面,不僅是制度改革,增加後備兵力,更重要的是,台灣由此建立一個新的全民防衛體系。中共統一台灣是要治理經營,為其所用,而不是打爛摧毀,任其荒蕪。

如果今天中共高層知道,打下台灣,却不能治理台灣,而且要面對台灣人民的無窮挑戰或不合作運動,比處理香港問題難上百倍、千倍,甚至有可能激發香港人民和新疆、西藏獨立運動的進一步抗爭,各方聯手抵制中共,加上國際社會的鼓舞與支持,情况將大爲不同。武統台灣的結局若是如此,統一還有什麽實質意義?

為了使中共高層深刻理解,「能打下台灣,却不能治理台灣」的客觀現實。台灣需要重整全民國防,以「群眾性防衛」,嚇阻北京對台動武的念頭。這是政治上的戰略嚇阻。

所謂「群眾性防衛」,它的理論立足於,一個國家的「政治權力源自其所存在的社會。人民可以藉著否定其權力基礎而擊退侵略者」。立陶宛曾以此,從蘇聯枷鎖中獨立出來。

台灣的處境不同於立陶宛,蘇共也非中共。但是「群眾性防衛」顯示一種戰略嚇阻的可能:即使台灣被中共占領,只要社會機能還在,可以把防衛主體從軍事領域轉換爲大規模不合作運動。「常後一體」的理想境界,應在於此。

台灣需要嚇阻能力,從戰略層級到戰役戰術層面,作用不同,缺一不可。能戰才能言和!這是歷史定律,更是台灣防衛之所需。

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亓樂義專欄

亓樂義專欄 亓樂義

資深媒體人,曾於中國大陸駐點採訪22年。著有《捍衛行動─1996台海飛彈危機風雲錄》,《三戰風雲─新形勢下的台海危機》,與林中斌合著《撥雲見日─破解台美中三方困局》。

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