美國大選》趙春山/國際關係只有永遠的利益 押不押寶都沒差別

我們想讓你知道…選後的中美戰略競爭,不會演成「新冷戰」,而是「冷戰2.0」。中美關係決定兩岸關係的發展。兩岸維持「分而不獨,和而不統」的局面,應是最符合美國的利益。

▲無論何人入主白宮,應該不會改變既有的「反中」路線。(圖/路透)

● 趙春山/曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長,淡江大學大陸所榮譽教授

11月3日美國大選,「十月驚奇」算是有驚無險,但除非開票當日「一翻兩瞪眼」,出現懸殊差距,否則新的「驚奇」會接踵而來。因為川普和拜登都已組好律師團,作了興訟的準備,誰都不會輕易認輸。

台灣被認為是全球少數支持川普的「啦啦隊」,就感性層面看,並不讓人意外,畢竟川普上台後,既強烈「反中」,又在外交和軍事上給了台灣前所未有的支持。

但就理性層面而言,美國選舉是美國人的家務事,台灣不必跟著湊熱鬧,還會被認為是在「押寶」。「沒有永遠的敵友,只有永遠的利益」,這是國際關係的不二法則;換言之,押不押寶都沒有什麼差別。

台灣必須關心的,是選後美國兩岸政策對台美中三邊關係的影響。很難想像「中國因素」在這次美國大選,扮演的竟是全然「負面」的角色。美國多項民調顯示,中國在美國的公眾形象不佳,「反中」成為民主、共和兩黨的共識。

川普視中共為敵,拜登則把中共定位為競爭者,「反中」程度不同,但都認為中共是美國主要的安全威脅。因此在選戰期間,川普和拜登都拿對方與中國的關係作文章,互指對手向中國示弱。

在美國選舉史上,選前「反共」,選後轉為「親共」的例子,尼克森就是個典型。尼克森在入主白宮前,被視為「反共的十字軍」,但當選總統後,卻前往中國大陸進行他歷史性的破冰之旅。

這次美國選後,無論何人入主白宮,應該不會改變既有的「反中」路線,因為遏制「中國崛起」已成為兩黨共識,且普遍為美國主流民意所接受。但從戰術層面上看,我不排除美國有和中共進行「選擇性接觸」的可能,尤其涉及到一些中共缺席就難以解決的問題。

對岸當然比台灣更關心這次美國大選。所謂「兵來將擋,水來土掩」,我認為北京對美國大選已做好心理準備。美國《外交政策》期刊副主編巴默(James Palmer)撰文指出,中共領導階層傾向將美國選舉看成是情勢走向,並未偏好特定候選人。

北京認為,不管是川普連任或拜登勝選,皆不致扭轉大格展發展。而北京對大勢的評估就是:美國會走向衰落之途。因此,中共是以坐山觀虎鬥的心態,冷眼看這次美國大選。

▲中美關係決定兩岸關係的發展。兩岸維持「分而不獨,和而不統」的局面,應是最符合美國的利益。(圖/路透)

我認為選後的中美戰略競爭,不會演成「新冷戰」,而是「冷戰2.0」。這是一場長期的鬥爭,故中共不會選擇此時與美國進行軍事攤牌;就算雙方在短期或中期發生衝突,那也是一場「戰役」而非「戰爭」。兩個核子強權不會輕易製造任何「相互毀滅」的事件。

中美關係決定兩岸關係的發展。兩岸維持「分而不獨,和而不統」的局面,應是最符合美國的利益。換言之,台灣可以和中共對抗,但不能成為美國眼中的「麻煩製造者」;台灣也可與對岸和解,但不能脫離美國能夠掌控的範圍。

蔡英文的大陸政策,看來最符合美國的期待。因此在蔡任內,兩岸關係仍會維持「非戰非和,不統不獨」的狀態。

因為從中共「十九屆五中全會」的會議公報看,解決「台灣問題」不是習的優先課題。習的當務之急是「十四五規劃」和「2035年遠景目標」,在這段期間,除非台灣出現「法理台獨」,以及台美建立外交或軍事同盟關係,否則中共不會在台海輕啟戰端。

儘管如此,台灣仍將不斷承受來自對岸「以融促統」的「極限施壓」。台灣的當務之急,是充實足夠抗壓的能力,長期而言,台灣必須在中美「既衝突,又合作」的關係中,找到自身合適的角色定位。僅依靠美國的善意來維護台灣安全是不夠的。

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趙春山專欄

趙春山專欄 趙春山

曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長,並參與政府中國大陸事務諮詢工作,見證兩岸關係不同階段的發展。深信只有兩岸和平對話才能創造兩岸互利共贏的局面。

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