陳凱莉／怕標「萊劑」惹貿易報復　那就各國豬肉一視同仁

●陳凱莉／律師

蔡政府遲遲不願鬆口標示萊豬的理由在於，會被其他國家貿易報復。這個結論某程度是對的，但有些話我認為蔡政府沒有說清楚。

關於國際貿易方面，到底可不可以對進口產品進行標示這件事情，WTO體系中與此可能有關的法則，在關稅暨貿易總協定（GATT）的原則中規定很清楚；第一是「最惠國待遇」，第二是「國民待遇原則」。主要的原因是GATT就是為了促進國際間關貿合作，禁止國際間歧視對待以促進多元化發展而成。

▲國民黨舉辦「最後的晚餐」晚會，黨主席江啟臣、總召林為洲領唱反萊豬戰歌。（圖／記者林敬旻攝）

所謂的「最惠國待遇」簡要來說，就是國家對待所有WTO會員國，在進口部分的相關舉措必須一致。所稱「國民待遇原則」，指的是國家對待進口的舉措必須與國內相同，起碼不能有相對不利益的對待措施。

回到萊劑豬肉標示這件事情，針對雙北主張「進口豬肉要清楚標示萊劑，或至少標示不含萊劑」，在國際貿易上確實是行不通的。因為不管是要「標示萊劑」，或是「標示沒有含萊劑」的規範。基本上，只要是針對「進口產品」進行特殊規範，很容易被認為是針對進口產品進行的特定措施，且該特定措施涉及歧視，確實很容易被認定為違反GATT的相關規定，貿易報復實際上也確實是有可能的。

▲校園確定禁萊豬！教育部掛保證：3368校餐點限定「國產豬」 。（圖／記者崔至雲攝）

但是如果蔡政府只是擔心因為違反GATT規範，被貿易報復的話，是否有可能要求全面標示？也就是說，不分進口豬或本地豬，要求販售豬肉的業者全面標示。

要求所有業者一律標示的好處是，就GATT的規範來說，沒有違反最惠國待遇或是國民待遇原則的要求。就國內業者來說，提供清楚的標示讓消費者選擇，雖然提高營業成本，但資訊透明可以提高消費者的消費意願。就進口商來說，則是透過萊劑的標示提供市場一個新的選項。

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