● 賴祥蔚/台灣藝術大學廣播電視學系教授
澳洲立法,迫使網路科技巨擘公司為新聞內容付費給當地新聞媒體。對此,臉書(Facebook)大動作反擊,全面封殺澳洲媒體新聞,引發全球關注。
澳洲強勢立法,臉書也火速高調強勢反擊。這場國家與科技巨擘的大戰,雖然最終可能以和解收場,但是過程中的勝負還是非常重要。
臉書戰澳洲 2關鍵決定勝敗
臉書大戰澳洲,勝負看兩大關鍵:
首先,最主要的關鍵是歐盟、英國等其他強權會不會力挺澳洲,一旦歐盟、英國都跟澳洲站在一起,臉書要不低頭都難。
畢竟臉書敢高調反擊澳洲,主要還是在於澳洲人口不多,不到2600萬,臉書即使暫時放棄這個市場,衝擊也有限。但是一旦歐盟與英國加入澳洲陣線,臉書恐怕就難以硬撐了。
其次,其他科技巨擘會不會跟臉書站在同一陣線也是關鍵。
微軟很早就表態支持澳洲,而且呼籲歐盟跟進。谷歌(Google)先前也揚言抵制,結果卻選擇配合,初估一年會付出6億多新台幣給澳洲媒體。由此來看,臉書在這場大戰中恐怕找不到多少同盟。
▲ Google初估一年會付出6億多新台幣給澳洲媒體 。(圖/記者洪聖壹攝)
新聞聚合網站 影響傳統媒體生存
這場大戰,本質上是搜尋引擎以及新聞聚合平台(news aggregation platform)到底應不應該為新聞等使用內容付費的問題。這不但是市場談判與角力的問題,更是著作權法的問題。
從市場的角度來看,Google News等新聞聚合網站,確實造成許多紛爭與困擾。這些新聞網站都是免費使用傳統新聞媒體製產出來的新聞報導,結果又進一步反過頭來嚴重影響了傳統新聞媒體的生存。正因如此,傳統媒體主張聚合網站應該付費。但是傳統媒體的實力,完全無法跟這些科技巨擘抗衡,只好仰仗國家介入。
▲ 澳洲強勢立法,要求網路科技巨擘公司為新聞內容付費給當地新聞媒體 。(圖/路透)
歐盟表態付費 態度不如澳洲強硬
歐盟對此早就已經表態,在2019年三月通過的著作權指令,其中,第11點規定搜尋引擎以及新聞聚合平台必須支付費用給新聞網站,才能刊登對方的新聞文章連結與摘要內容;第13點則規定大型科技公司所屬的網路平台上,只要有違反著作權的影像或是文字,這些大型科技公司就必須承擔責任。
歐盟雖然早已表態,卻不像澳洲這麼強硬。如今澳洲先出頭,歐盟力挺的可能性極大。
至於美國,對此一爭議曾經有過訴訟。Associated Press在2013年控訴Meltwater使用網路爬蟲程式,在網路上自動獲取新聞報導摘要後,認為這是侵權。聯邦紐約南區地方法院判決被告敗訴。這是美國法院第一次明確判決,新聞聚合服務業者因侵權而被訴。不過最後雙方在訴訟案進入聯邦法院前就達成和解,未能形成判例,否則一定具有更重大的參考價值。
藉由國家立法,要求網路科技巨擘為內容付費給在地媒體,應該是未來的主流趨勢。但是費用到底怎麼計算?又要怎麼分配?這裡面還有很多值得研究的有趣議題。
不管如何,台灣應該密切注意,以便立即跟進,為在地新聞媒體爭取活水。
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我們想讓你知道…藉由國家立法,要求網路科技巨擘為內容付費給在地媒體,應該是未來的主流趨勢。