▲阿富汗國旗。（圖／CFP）
●文／軍事家
2020年12月28日，外電根據印度斯坦時報（Hindustan Time）於25日的報導指稱，阿富汗國家安全局（NDS）於首都喀布爾（Kabul）破獲一個中國間諜小組，10名涉案的中國人被逮捕。
中美角力下的阿富汗
2021年1月初，阿富汗國家安全局長薩拉傑（Ahmad Zia Saraj）在國會中證實，有一群中國人因涉嫌在喀布爾從事間諜活動被逮捕；據印媒指出被逮捕已曝光的2名中國人分別是李陽楊與夏紅，住處分別被安全人員搜出武器、彈藥、K他命與爆裂物。
據阿富汗官員吐露、印媒報導與其他媒體轉載的資訊顯示，這2名中國人曾與哈卡尼網路（Haqqani Network）接觸，蒐集維吾爾（Uyghurs）組織在庫納爾省（Kunar）與巴達赫省（Badakshan）的活動資訊；阿富汗安全機構也研判，這個小組也試圖在阿富汗境內建立一個假的東土耳其斯坦伊斯蘭運動組織（ETIM），並假藉恐怖活動轉嫁相關的可能指責。
▲美國海軍與陸戰隊也派員進駐阿富汗部份地區。（圖／US Navy）
阿富汗副總統沙雷（Amrullah Saleh）要求中國駐喀布爾大使道歉，否則將提起刑事訴訟。後續在北京的壓力下，這10名涉及間諜活動的中國人被驅逐出境，並由中國安排的專機接回。
很難想像中國會派員在阿富汗境內與恐怖組織接洽，更難以想像的是被外界視為殘破國家的阿富汗，居然敢跟中國做外交上的抗爭。
阿富汗局勢錯綜複雜外交連鎖反應
過往阿富汗地區是英、俄，現在輪為美中與印巴角力的外交地帶，但歷史顯示涉入其中的國家通常結局都不太光彩，近期美國正加速撤離阿富汗，讓中國覺得有可乘之機，希望能以外交槓桿方式操弄美國政情，惟此種想法恐過於樂觀。
▲陸地戰事基本上要靠陸軍駐守，並藉由不斷巡邏控制主要道路。（圖／US Army）
中國涉入阿富汗局始於2012年，當年國安部長周永康訪問喀布爾並簽訂中阿雙方安全合作協議，主要是代訓阿富汗國內軍警力量，同時也邀請塔利班官員到北京討論和平計劃；2015年也簽訂了30年於艾納克地區（Aynak）清除地雷的協議，後續並與相關組織接觸而打開了中國運作其中的機會之窗。
不過伊斯蘭國（IS）勢力在阿富汗境內的崛起卻增添許多變數。
▲空軍組員進駐阿富汗的任務主要是陸空連繫，通常用於空運或其他特戰任務。（圖／USAF）
據中國資料估計，目前約有2到5萬名中國人受過伊斯蘭國的訓練，但也有外界指出這是中國透過曝露這種資料藉以正當化中國在新疆地區的高壓舉措；但對外國來說，這是伊斯蘭國的大呼羅珊地區勢力（Khorsan），必須予以剷除。
這處地方因為喀什米爾（Kashmir）位於中、印、巴、阿等國交界處而更加複雜。
上述提及的哈卡尼網路就是巴基斯坦涉入阿富汗局勢的主要團體，這種非國家行為者（non-state actors）可於承平時期介入阿富汗，也可用於應對印度，由於中印不睦與印巴敵對態度，中國派員進入阿富汗進行相關的情蒐，印度難免會有中巴聯合制印的印象。
這種情況對巴基斯坦來說也是一樣，中國運用這種算是非職業等級的人士與哈卡尼網路聯繫當然引起巴基斯坦的不悅，但最麻煩的來自於美國情報單位的示警；美方情報單位於2020年12月初正式示警時任總統川普，指稱北京將以非行為國家者攻擊阿富汗美國駐軍！由於這是情報單位正式呈報文件因此需嚴肅以待；囿於美國總統大選與總統交接的空窗期，為讓美國駐軍按時程撤離，遂將相關情資通知阿富汗當局收網。
總的來說中國想透過阿富汗地區內的不穩定局勢，透過非專業情報單位來虛構東土耳其斯坦伊斯蘭運動組織威脅，藉以對付新疆局勢或是想營造中巴聯合壓制印度的態勢可謂失敗。
▲阿富汗過往為英俄兩國勢力範圍，在反恐戰爭的架構下也有英軍進駐阿富汗。（圖／UK MoD）
首先是阿富汗地區自古民風強悍、區域多山少平原，多為部落與宗族政治，過往多為大國涉入周邊的「賽局」，但頂多把阿富汗當作一個跳板卻不想佔領；中國為此區域的大國後起之秀，無論操作手法如何熟稔與低調，都會引起原參與大國的警惕與掣肘，更何況印度涉入阿富汗局勢已有10年以上的歷史；2020年9月15日，阿富汗政府與塔利班派系才在印度外交部長傑尚卡（S Jaishankar）的主導下於杜哈舉行，中國無論以情報行動或是與巴基斯坦聯繫，都會被印度視為敵意舉動。
▲阿富汗國民軍士兵站哨。（圖／達志影像／美聯社）
而在中美關係不睦的狀況下，美國近期才把東土耳其斯坦伊斯蘭運動組織從恐怖組織名單中除名，脫鉤中國以恐怖活動與新疆高壓政策的聯繫；而就大歷史的脈絡來看，運用恐怖活動來達成外交目的或是「以恐制恐」，通常到後面會被「反噬」，例如美國過往支援的阿富汗各派系與伊斯蘭國的崛起，在在都驗證這種歷史大洪流的反撲。
對中國來說，應對阿富汗局勢最好的方式是透過與區域強權合作，敦促阿富汗各派系坐在談判桌協商，唯有阿富汗局勢穩定後，整個帕米爾高原與新疆議題才比較容易應對，況且恐怖主義與陰謀活動都非歷史進程的常態。
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我們想讓你知道…很難想像中國會派員在阿富汗境內與恐怖組織接洽，更難以想像的是被外界視為殘破國家的阿富汗，居然敢跟中國做外交上的抗爭。