宋兆文／台美海巡簽署合作備忘錄拓展戰略佈局

我們想讓你知道…簽署協議內容將更擴大、更精實雙方合作內容，充分表達美台聯手反制中共「灰色戰略威脅」。

● 宋兆文／資深國防諮詢委員

公然拓展戰略同盟

3月26日台美完成簽署「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」，這是台美海巡雙方，在多年默默低調合作之後，現今為因應台海軍情嚴峻態勢，雙方公開在我外交部，正式明文簽署合作內容。

此舉由美方主動提出，我方欣然同意，以戰略態勢而言，這是雙方第二海軍更加緊密合作的公開展現，是台美更進一步的加強準軍事同盟合作關係。

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▲台美共同簽署「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」。（圖／翻攝自Facebook／蔡英文 Tsai Ing-wen）

我海巡艦艇共178艘，未來艦艇總數可達200艘左右，海巡艦艇是我第二海軍，戰時將悉數納入海軍艦隊指揮部作戰管制；其中500噸以上之海巡艦，皆可視噸位安裝作戰武器系統；近期已在部分海巡艦安裝全天候鎮海火箭彈，系統備有42枚2.75吋火箭彈，有效射程10公里，具備遙控與集火模式射擊，搭配熱顯像與精密瞄準系統，對海上目標射擊迅速而火力猛烈，戰時可打擊敵軍登陸舟波，作戰能力勝過他國海巡艦船。

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▲海巡署500噸級海巡艦基隆艦。（圖／記者張君豪翻攝）

我海巡艦兼具平戰轉換模式，可以模組化迅速完成平戰轉換，大型海巡艦將安裝雄風三型／雄風二型反艦飛彈，據悉、今年漢光實兵操演，將由海巡艦發射雄風三型反艦飛彈，結合我第二海軍的參戰能力；美方早就了解海巡艦具備平戰轉換能力，戰時至少可有70艘海巡艦參戰，對國軍整體戰力甚有助益。

化暗為明反制中共灰色戰略

因此美方多年來，積極加強提升我海巡現代化，雙方進行戰術戰技交流，包含美國海巡特勤教官來訓練我特勤戰技、我海巡官員赴美海岸巡防防衛學院受訓、結訓後登上美方海巡艦實習、受訓實習海域情報交流、海上救難互助等合作事項。

簽署協議內容將更擴大、更精實雙方合作內容，充分表達美台聯手反制中共「灰色戰略威脅」。中共實施之中的「灰色地帶戰略」，內容為：持續增加對我施壓力道，以各種手段，打擊我經濟發展，壓縮台灣國際活動空間，迫使台灣屈服而達成兩岸統一的終極目的。

美方劍及履及的做法之一，就是前（2019）年三月間美國海岸巡防隊的巡防艦伯索夫號（Bertholf）曾伴隨海軍神盾驅逐艦柯蒂斯魏柏號（Curtis Wilbur）穿越台灣海峽；伯索夫號排水量4,500噸，船長127.4公尺，航速28節，主要的武裝是一具安裝在艦首處、由自動砲火控制系統所操作的57公厘波佛斯快砲，雖然是艘海巡艦，但艦體不輸海軍使用的巡防艦。

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▲美軍海岸防衛隊巴索夫號（Bertholf）緝私艦。（圖／達志影像／美聯社）

巴索夫號，具有在海上遠距離射擊能力，可容納兩架大型的MH-65C海豚式多功能海防艦載直昇機（MH-65C Dolphin MCH）起降，該型直昇機具備強大攻擊火力，巴索夫號的整體戰力不容小覷。

巴索夫號上編制有113名官兵，是美國海岸巡防艦中的一級艦，未來如有需要，美國亦能迅速將海岸巡防艦，安裝作戰系統成為二線戰艦；美國刻意派遣巴索夫號，隨伴神盾驅逐艦柯蒂斯魏柏號通過台海，是毫不保留的表態，未來會把大型海岸巡防艦，納入台海作戰編組。

台美第二海軍加強交流合作

台美「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」是拜登政府上任後，台美破天荒簽署的官方正式文件，明確說明雙方加強持續交流，將交流決心制度化，以相互全方位合作為依歸。

海巡署及美國海岸巡防隊透過簽署的備忘錄，將強化雙方致力保護海洋資源、打擊「非法、未報告及不受規範」（IUU）漁業活動、並就聯合海上搜救（SAR）等領域進行合作，以共同確保印太地區的繁榮與穩定。

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▲駐美代表蕭美琴大使與美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯（Ingrid Larson）共同簽署「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」。（圖／駐美代表處提供）

台美雙方正式簽署準軍事交流協議，等於美國官方與台灣當局，邁出合作的一大步，這是中共官方完全無法接受的事實，3月26日當天共派出20架次共機包含：2架運8反潛機、1架空警500、4架轟6K、10架殲16、2架殲10、1架運8技偵機；侵擾台灣西南防空識別區（ADIZ），共機擾台的規模，是國防部去年9月17日起在官網「即時軍事動態」專區發布共機動態以來，規模最大的一次，也是今年數量最多的一次。

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