● 吳崑玉／前親民黨文宣部副主任、專欄作家
疫情緊繃，封城與普篩聲浪又起，近日民調顯示，高達82%以上民眾支持封城，72%以上支持普篩。
那我們就以算式取代故事，幫大家算一下這筆帳，看看要辦成這兩件事，到底需要多少的成本與準備？
先講比較簡單的普篩，純粹是成本效益問題。去（2020）年吵普篩時，衛福部已經算過，要做到全台2,300萬人普篩，1人費用200元，大約要花46億，但準確度低。
如果做準確度較高的PCR檢測，1人3千，就需要690億元費用。
普篩真有那麼神？
去年疫情初起，香港、韓國、新加坡都做過普篩，香港篩檢率約達9成。但上半年普篩後，又遭逢各類變種病毒侵襲，香港、新加坡都曾開了又封，封了又開。
▲香港雖有新冠病毒高篩檢率，但所費不貲，更受到議員罵翻。（圖／路透社）
去年9月，在中國大陸全力支援下，香港又做了一次PCR核酸檢測普篩，大陸派出579名核酸檢測員到港協助化驗，14天內，總計檢測178萬3千人，共發現32名隱形患者（有病毒但無病徵），找到10名感染者，合計42人確診。
所有大陸方面費用由大陸負擔外，香港政府仍支出了5.3億港元，約合20億台幣，平均每位確診者的搜尋成本約4,762萬台幣，被議員罵翻。
這就是為什麼衛福部沒事時不肯普篩，出現社區傳染才劃定周邊區域擴大篩檢的原因。我們不是大陸土豪，為了政治任務不惜血本。
▲輔大醫院加開新北第五座社區篩檢站。（圖／輔大醫院提供）
在民主社會做CP值這麼低的事，鐵定被立委幹譙到翻，甚至移送法辦。
出現社區感染再擴大篩檢，找出潛在感染者，誰也沒話說，這才是有限資源下的合理辦法。
民眾支持「封城」？怎麼封法？
講到「封城」，草民更是矇了。
如果照去年武漢封城封省標準，北北基桃宜五個重災城市全部封掉，代表戶籍在此的970萬人，實際上可能還要加個200萬戶籍在中南部的流動人口，總計約1,200萬人要被封在家裡不准出門。
請問，這1,200萬人一日三餐要如何供餐供食？政府要每餐送1,200萬個便當嗎？
▲便當。（圖／取自免費圖庫Pexels）
去年武漢封城時，老共的口號是「一方有難，八方馳援」，從附近軍區調集解放軍所有後勤單位及民車、專列火車，每天以數十萬噸規模向武漢輸送民生必需物資。
大批軍隊、武警進駐，維持街道淨空與攔檢。各省醫護組織志願隊進入武漢挺住醫療系統，其外援規模恐怕也不下數十萬人。
在「封城」令下，各省市也就地封鎖，上海朋友便見過江西來的車子在高速路上當場被趕回去，敢嗆聲的先給一頓爆打。
居住小區及街道委員會把守住宅，軍警在街道站崗巡邏，需要物資發訊息由小區管委代買，或外送到小區門口代收。
許多人因醫療系統排擠，封在家中無法就醫，或根本是確診居家隔離後由輕轉重，掛掉直接抬去燒掉，無法確診，也無從統計。
▲武漢封城後，民眾禁止隨意外出，彷彿是座時間停止的城市。（圖／記者魏有德攝）
武漢7個火葬場24小時開爐，估計每天可燒化6千人，如此燒了差不多一個月。
請問各位長官，封城很好玩嗎？本國有做計劃經濟等級方案的人力嗎？國軍有這種後勤補給的能量嗎？人有八方，咱台灣小，除了北方，只有南方，資源夠嗎？咱有對岸那種連公民記者拍個片，或寫個日記都會被帶走的資訊管制能力嗎？如果沒有，幾萬人餓個一天便「靠北新北」三天，首長還用選嗎？
還好，就手邊新聞來看，所謂「封城兵推」，那規模那能叫作「封城」？頂多是封掉染疫社區，或一個鄉鎮級行政區。
新北大肆宣傳的兵推演習，在新店溪邊的央北社區舉辦，當地連外道路大概只有7、8條，這樣就動用了約2,400人。這種等級的社區封鎖，在SARS時就實施過，超前部署18年了。
再看兵推本身，問題更多。封城計劃的根本是人口數，那是所有糧食供應及一切計劃的計算基準，請問長官，封區的地理位置與人口數核實過嗎？
兵推假設封城區域為中和與板橋，前者人口41萬，後者55.6萬。但中、永和是犬牙交錯連在一起的，相連道路與巷道不下數百條，請問長官要派多少人力管制？現實上，封中和就得封永和，人口需加上21.8萬。
同時，這三區又是北漂工作者租屋落腳熱區，光我住的這棟小套房，約300人中至少100人戶籍不在本地。三區本籍118萬，加上外來人口算他30萬，封城人口約合150萬。
150萬人的糧食供應是什麼概念呢？以二戰美軍幫國軍開列的每日糧食最低標準加加減減計算（每人每天米麵1kg，菜0.4kg，肉類0.1kg），每天要送進區內約2,250噸食物，約需450台5噸卡車往返運送。
如果不封城，民間平日可能已有此等運輸量。
但若封城，所有物資運量都得納入管理計劃，甚至需要軍方卡車補足斷鍊的日常物流，否則就會有人要餓肚子，或反過來放流出現破口。
這城 封得住嗎？
新北兵推中，最腦殘的是禁止外送。外送已是去年疫情爆發以來，自然成長出的居家飲食主要依靠，只要線上綁定付款，餐食放在門外，就不會有接觸。
把外送禁了，多少人要在家餓昏？兵推讓居民每週出門三次購物，但像我這種宅男不善煮食，套房又不宜用明火，除了泡麵和火鍋料還能買什麼？
如果新北市府這週有下來做田調，便會發現實際情況不如書面那麼完美。
▲新北恐封城！新店、淡水陷於搶泡麵大戰。（圖／翻攝爆怨2公社、路上觀察學院、細說淡水）
自侯市長宣稱封城以來，預期心理造成各大賣場搶購潮，泡麵與罐頭一律淨空，貨架上殘存的多是「雷貨」。
我直到昨晚全聯關門前，搶進中正路全聯，才在還沒上架的紙箱裡搶到了10包統一蔥燒牛肉麵，桂冠貢丸轉眼就沒了。封城還沒開始，物資供應便青黃不接，封了豈不更慘？
反之，樓下全家與附近小7，人流不斷，但貨源充足，半夜仍有微波熱食。如允許下樓或就近便利商店覓食外帶，反可讓人多點求生意志。
換個角度想，如果怕人潮擁擠，賣場可以實施預約制，限定每小時入場人數。民眾出門前先上網預約，時候到再去排隊進場，一樣能保持社交距離。保留小吃外賣，可以充分供應區內生活所需，何需把人關死在家裡？
此外，這三區也是軍公教群居地，公家宿舍與眷村成群成片。依兵推所列七大類可出入人口，本區每日需往來的軍公教，估算在10萬以上，加上民生維繫所需工作者，恐達30萬，相當於1/5人口仍需流動。這城，封得住嗎？
換句話說，新北封區兵推中，許多的數據估算和推論，與現實狀況差距甚遠，甚至無法核實。
反之，停班停課，分區隔離，似也可以達到類似效果，何需封城？如果長官覺得自己的封城計劃如此完美，何不上網公告？讓大眾早早研究討論，崇拜一下？或能提前修補？至少讓大眾預知封城時該如何自處？
寫這麼多是想說明，普篩與封城不是不能做，但是只能當作非常手段，不得不做再來做。
▲新北恐封城！新店、淡水陷於搶泡麵大戰。（圖／翻攝爆怨2公社、路上觀察學院、細說淡水）
「封城」是一種在沒有其他選項下，非常殘忍的處置手段，需要耗費極大的人力物力才能執行，不是什麼值得炫耀的聰明政績。掛在嘴邊更可能造成恐慌，如同這幾天搶泡麵一樣。
替代動不動喊封城，指揮中心與各級首長，應該取得協調，告訴大家疫情威脅如果上升，政府在不同等級還有那些對應手段？例如：雙北先會停班停課，然後才是重災區域封街封區，最後實在沒辦法才會封城。
如此標明威脅等級，「彈性反應」，如同軍事計劃般嚴謹順暢，擬好外科手術式的精確作戰計劃，算好人力，預置資源，才會讓身處危機中的人們，更加安心。
去年某單位要與對岸交流抗疫經驗時，草民便曾建議過，對岸一定會大肆宣傳他們抗疫的優越成果，咱們就靜靜聽他講完，淡淡笑回：「大陸抗疫成果有目共睹，但兩岸政治體制與社會體質都不一樣，所以很難一體適用。過去一年，台灣在民主政治與公民社會下，結合政府管制、宣導（戴口罩與社交距離）、與社會互助（義工、電商與外送），以最節約的成本，最小的社會衝擊，達成了一樣的隔離效果。以下是我們的報告…」後來有沒有這樣說，我就不知道了。
務實的危機處理預案，需要的是一連串科學調研與算式，而不是過度樂觀或悲觀的賭盤故事。
政治人物更不該只會有樣學樣，沒搞清楚民情習慣，便照搬他國規矩或名詞，結果搞到天下大亂。用「擴大篩檢」與「社區隔離」，不是比濫用「普篩」與「封城」，更能精確表述政府未來要做什麼事嗎？
▲台北部立醫院戶外篩檢站。（圖／記者楊詩益攝）
網路笑話說，東方不敗看到葵花寶典第一頁寫著「欲練神功，引刀自宮」，立馬忍痛揮刀。
七天後醒來翻到第二頁，「不必自宮，也能練功」，昏倒。再翻下頁「即使自宮，未必成功」，氣絕。長官們，亂喊「封城」，也可能造就同樣的悲劇啊！
熱門點閱》
► 新冠疫情持續升溫 「減災」或「歸零」 哪條路是台灣最佳方向？
● 以上言論不代表本網立場，歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net或點此投稿，本網保有文字刪修權。
我們想讓你知道…「封城」是一種在沒有其他選項下，非常殘忍的處置手段，需要耗費極大的人力物力才能執行，不是什麼值得炫耀的聰明政績。