● 邵宗海／澳門理工學院名譽教授
上海復星醫藥（集團）股份有限公司在2021年7月11日晚間正式發佈公告，就該公司控股子公司「復星實業」，已分別與台積電、鴻海、永齡基金會以及裕利醫藥（有進口疫苗資質的醫藥公司）簽訂了正式的《銷售協議》，說明「復星實業」將向台積電、鴻海、永齡基金會委托的裕利醫藥，銷售共計1,000萬劑mRNA 新冠疫苗，而該等疫苗，也非常確實的說明將被買方捐贈予台灣疾病管制機構用於當地接種。
▲上海復星醫藥集團於11日發布公告，確定「復星實業」，已分別與台積電、鴻海、永齡基金會以及裕利醫藥（有進口疫苗資質的醫藥公司）簽訂了正式的《銷售協議》。（圖／翻攝 新華社、新浪）
再根據「復星醫藥的公告」，上海復星實業在7月9日就已經分別與台積電、鴻海/永齡基金會簽署了「銷售協議」。在公告中並同時提出，「本次交易的執行還受制於於疫苗在當地的使用獲批、捐贈完成等條件的滿足」。這項說明，是我們在外面所能看得到的第一項條件。
另外，公告中還表示，「本次交易各方已初步擬訂供應計劃，但疫苗的供應進度受疫苗生產及（或）供應鏈能力等因素影響，尚存在不確定性」，這也是我們在外面所看得到的第二項條件：表示疫苗生產及或供應給台灣，仍可能存在有變數。
但是，以上海復星醫藥公司的實力、以及在過去一段日子它順利提供給世界很多國家疫苗的例子來說，應該是沒有問題，因此這段話只是給它公司萬一在有困難時的自我保護。
▲輝瑞／BNT新冠疫苗。（圖／路透）
但真正讓台灣，或直接說就是讓民進黨執政當局，覺得難以接受的，應是「公告」的文中有提到到了這一段文字：「復星實業將向台積電、鴻海、永齡基金會委託的裕利醫藥銷售共計1,000萬劑mRNA新冠疫苗，該等疫苗將被買方捐贈予台灣地區疾病管制機構用於當地接種」。
台灣地區是矮化？
在這裡把台灣稱之為「台灣地區」，這應該是永齡基金會在最早時刻曾向疫情指揮中心提出「困難」的所在，因為在這前提下，是否仍然可以向上海復星醫藥（集團）股份有限公司來採購500萬劑的「BNT／輝瑞疫苗」？
這中間的確拖延了一段很長的討論時間。很顯然的是，在指揮中心、再上達行政院長，都覺得沒有辦法能給予郭台銘一個肯定答覆的關鍵所在。
不僅是如此，這也或許應該是「中央疫情指揮中心」在稍早之時，在向很多地方想去購買疫苗時，卻處處有踫壁的政治背景的問題？其實台北另外一個真正的困擾，是衛福部長陳時中在2021年6月8日，在陪同蘇貞昌院長前往立法院列席報告「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案」的編製經過，並備質詢時所說的一句話：政府在2020年就已簽訂疫苗採購合約，但每次公布相關進程都會受到打壓，所以政府在努力的時候不敢對外說。
▲指揮中心指揮官陳時中曾表示，政府在2020年就已簽訂疫苗採購合約，但每次公布相關進程都會受到打壓，以至於政府在努力的時候不敢對外說。（圖／指揮中心提供）
是什麼在「每次公布（採購疫苗）相關進程都會受到打壓」的狀況？這是不是就是紐約時報中文網在2021年6月17日的一篇報導分析中所說，「中國對台灣的疫苗接種有發言權，是因為BioNTech去年與上海復星醫藥公司達成合作時，在中國大陸、香港、澳門和台灣分銷其新冠疫苗」。
再根據紐約時報說，中國大陸也數度稱台灣無視這一協定，試圖從BioNTech直接購買疫苗。但時報也有指出，「台灣稱其尊重這兩家公司的合作，但希望他們的關係不要妨礙台灣購買疫苗」。
結果問題就出在這裡：設在中國大陸的上海復星醫藥（集團）股份有限公司，在2020年與BioNTech達成合作方案，在中國大陸、香港、澳門和台灣可以分銷其新冠疫苗，而且「中國對台灣的疫苗接種有發言權」，台北難道不能去尊重下北京在中國大陸的權責範圍？難道為了疫苗不能「稍彎點腰」去跟大陸進行些「溝通」，焦而希望他們至少不要妨礙到台灣去購買到一些疫苗？
▲莫德納、輝瑞／BNT、AZ疫苗。（圖／路透）
如果再論把台灣稱之為「台灣地區」，這或許真是難嚥之痛，但在憲法增修條文第十一條裡，曾有規範「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定」。
在這裡，自由地區雖然沒稱是「台灣地區」，但是稍後遵照「憲法增修條文第十一條」的規範而制訂的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》，簡稱為《兩岸人民關係條例》，於1992年9月18日起就開始施行，法律條文上所稱的「台灣地區」、就是指台灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區，而「大陸地區」，則是指的就是台灣地區以外之中華民國領土。那麼當我們的憲法與法律文件，都指我們就是「台灣地區」，對岸則是「大陸地區」，這又何來「矮化」之舉？
是不是「買疫苗，是救百姓」，其他應該都不是困難問題？
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我們想讓你知道…是不是「買疫苗，是救百姓」，其他應該都不是困難問題？