林忠正/基於國家利益 美國能不協助台灣抗中?

我們想讓你知道…總結而言,對於美國的太平洋海權、全球經濟霸權、科技霸權、美軍(控制第一島鏈)的防衛功能、等重大國安議題及國家重大利益上,台灣具有不可或缺的角色!美國在台灣保衛戰必然不會缺席,只是協助防衛的方式為何而已!

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▲M109A6為拜登政府上任後首度對台軍售。(圖/翻攝自美國國防部官網)

● 林忠正/經濟學博士、民進黨前副秘書長

美國願不願意協助台灣抵抗中國入侵?答案很簡單,就是由美國長期的國家利益來決定,特別是經濟的利益。

就美國國家的總體利益面而言,當然是看台灣在美國國家利益中扮演的角色重不重要?另一方面也要看美國保衞台灣所付出國家的總體成本究竟是多大,美國一定也會考量不同程度或不同方式協助台灣對抗中國的代價(成本),那一種的代價最低?

若是利大於弊,美國自然願意協助台灣對抗中國;若弊大於利,即使台灣和美國同樣有反專制的民主和自由經濟的價值觀,就是再大聲叫美國爹娘也沒有用!

美中對抗 台灣由拖油瓶轉變成緊密夥件!

就地緣政治而言,台灣在美國維護太平洋霸權具有非常重要的戰略地位,因為台灣若被中國武統,做為美國國防前線的第一島鏈就立即出現嚴重的破口,而且會直接威脅美國的國家安全。

至少美國在國家安全的考量上,不會輕易放棄台灣,況且台灣又是現代高科技戰略物資——晶片在全球最重要產業基地之一。若台灣的供給中斷,不只影響到所有美國高階自動化生産設備,也直接影響到美國精密武器和國防系統的運作。

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▲拜登寄望在半導體的研製上能掌握關鍵先進技術,以抗衡中國的擴張。(圖/路透)

美國從川普開始,美國就積極轉向圍堵中國的經濟和科技,抵制中國貿易和敏感產品,降低美國企業投資中國,並且禁止美國資金購買具有軍工關連的中企股權。

美中政經關係已經由過去「我中有你,你中有我」的「夥伴關係」,轉變成劍拔弩張的「競爭關係」。台灣不再是過去四十多年間美中交好階段的拖油瓶,反而台灣現在已經成為美、中對抗下兩個強權在軍事、經濟、和科技上必爭之地!

台灣是美國在海洋和政經霸權上不可或缺的一環!

簡單的說。美國放棄台灣,就是放棄最重要的太平洋海權,也近似於放棄世界霸權!因為全球貿易量的八成以上都是透過海運達成,每年海運的商品價值高達六、七兆美元,尤其中國對外貿易量的九成也是經由太平洋海運達成。

日、韓、中國、台灣、以及越南、馬來西亞和菲律賓、等東南亞國家的經濟成長都帶來太平洋海運的快速成長,海運量早已遠遠超過了大西洋的海運量。這些數字告訴我們誰控制了海洋,尤其是太平洋,就是控制了全球經濟和貿易的關鍵地位,誰就是世界霸主!

美國百年來深信其海軍將領馬漢的海權論,中心思想就是運用海軍強大的實力來掌控海權,進而成為世界強權,而漢他的海權論證明了吻合世界經濟的發展趨勢,誰能掌控大西洋和太平洋,誰就能成為世界霸主。

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▲美軍在南海展開航行自由行動。(圖/路透)

第一、二次世界大戰不只帶給美國成為世界軍事和經濟的霸權、也成就美元獨霸全球金融的地位,美國在全球各海洋不只佔領許多戰略價值的島嶼,又擁有巴拿馬運河。在海軍方面建有五支艦隊包圍世界的重心-歐亞大陸。在大西洋在有英國的堅定盟友及北約盟國。

在太平洋、太平洋中部、印度洋、波斯灣、紅海、地中海、西太平洋均有佈建軍事基地;而且美國與日本和南韓都訂有軍事同盟條約,並且派兵長期駐防。

美國的海洋佈局,使得美國軍力幾可隨時在全球各地攻擊敵人。除了阿拉斯加在北極可能會直接和俄羅斯冰雪相接,通常都與敵人決戰境外,傳統戰爭不太可能拖及美國本土。

中國踢到美國神主牌——美國海權不容挑戰!

簡單的説,美國的海洋霸權是支持美國世界的政經霸權和美元霸權的必要條件,美國掌握台灣就等於是阻止中國爭奪太平洋海權的機會,而且必要時又可以宰制中國的對外貿易,尤其將中國的能源和糧食的生命缐就掌握在手上,幾乎隨時可以阻絕中國挑戰美國在軍事、科技、經濟、和美元等各方面霸權的角色,同時也可防止中國核打擊的潛力艇直接由台灣東岸港口潛入太平洋深不可測的暗黑區域,直接對美國本土進行核子奇襲或報復的機會。

總結而言,對於美國的太平洋海權、全球經濟霸權、科技霸權、美軍(控制第一島鏈)的防衛功能、等重大國安議題及國家重大利益上,台灣具有不可或缺的角色!美國在台灣保衛戰必然不會缺席,只是協助防衛的方式為何而已!

解放軍發動台灣登陸戰的瓶頸

台灣保衛戰對美國而言,在本質上完全不同於過去美國打韓戰和越戰的經驗。北韓和北越都與背後支持的中國領土相連,中國的援助可以源源不斷從陸地上直接進入北韓和北越。

美國不只犧牲美軍大量的生命,花大錢打仗,還要提供巨額的經濟援助援助。台灣卻可以完全自己花錢加盟美國隊對抗中國。對美國而言,協助台灣花錢防衛自己,在軍事的成本效益分析上,絕對是最划算的戰略選擇!

再進一步而言,解放軍兵士雖多如人海,然而台海的戰爭並非陸地上大會戰,解放軍能遣送多少兵力和戰機渡海攻台才是關鍵點。根據各國的評估,目前中國海軍能夠運送攻台的兩棲作戰兵力嚴重不足,而且台灣只有十多處可以登陸的地理特性都不適合進攻方進行大規模的兵力登陸。

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▲M109A6。(圖/US Army Acquisition Support Center)

台灣海峽的天險使得中國攻台的後勤支援、船艦、和兵力都會完全暴露在美國海空軍的監控之下,比時就看美國如何公開或暗中出手援助台灣對抗中國而已!另一方面,台灣的經濟能力足以自費購買先進武器打出有力的反登陸戰爭,並不一定需要美國正式參戰,也不必犧牲美軍士兵的生命。

只要美國能快速出售台灣更多、更好的各式武器,在戰時相關的軍事情資和武器能夠即時送達台灣,台灣軍隊就有很高的可能性擋住解放軍的登陸行動!其實在台灣保衛中,台灣最需要的援助就是美國海空戰力,這正是美軍的長處!

美國實質介入中國攻台登陸戰的方式非常多!

中國在韓戰中曾以自願軍的形式參戰,以避免美國對中國本土發動戰爭,美國和日本在台灣保衞戰也可以依樣畫葫蘆,以避免美、中雙方直接交戰或甚至升級到核子戰爭的局面,雖然美國的核子優勢足以率先摧毀整個中國,但是美國究竟要小心防範中共這個極端民族主義的好戰政權借機突襲美國領土或海外基地。

事實上,只要美方科技人員及海空的自願軍協助台灣在週邊放出智慧型的水雷或魚雷,或用戰機在遠距離或不知名的潛艇從台灣東岸深水暗處發射出先進的超音速飛彈,精準地攻擊解放軍僅有的幾艘登陸艦。

一旦主要的運兵艦被撃沈或不能動了,登陸戰的主角就立刻從舞台上消失了,戲就唱不下去了!兩岸的戰爭實質上就結束了!但是這還不是戰爭的結果,因為中國接著就要面對台灣徹底脫離中國的全新國際局勢。中國攻台失敗的政治代價太大了,中國的統治者不會沒事挖坑給自己跳!

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林忠正專欄

林忠正專欄 林忠正

經濟學博士,曾任立委、金管會委員、民進黨副秘書長、中研院研究員、台大教授。

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