美國國會於11日通過2022年支出法案（相當於總預算案），拜登總統立刻簽署通過（以避免聯邦政府在11日午夜之後停擺）。 在這份1.5兆美元的支出法案當中，對烏克蘭提供了136億美元（約新台幣4012億）的人道與軍事援助。這比原先提供的64億美元多出一倍以上。其中包括：向200多萬名難民提供糧食、藥物與避難處；為烏克蘭經濟提供振興基金；數十億美元的軍事支援，其中包括標鎗（Javelin）飛彈與刺針（Stinger）飛彈。
▲烏克蘭大批難民逃向歐洲各國，其中許多人湧入波蘭。美國編列預算協助。（圖／路透）
禁止「不正確標示」台灣地圖
對台灣來說，這項支出法案最重要的是：其中納入了一項提案，法案禁止美國行政部門花錢製作、採購或展示任何「不正確標示」台灣領土的地圖。
這項條文最初的版本是「禁止地圖把台灣畫成中國一部分」，後來的版本是禁止「不正確標示」台灣領土。我們可以看到這是很常發生的事情，一開始的提案通常會比較直接與強硬，在討論的過程會把語氣改得更緩和，因為國會最終仍然是會尊重行政部門的權限。也就是說，對於地圖標示正確與否，最終仍然是行政部門做決定。
最有趣的事情是，我們去查了一下當前行政部門是怎麼規定地圖標示，發現有一個政府單位叫做Office of the Geographer and Global Issues，它的職責就透過地圖資料來分析各種議題和全球挑戰。
台灣、中國標同樣顏色才是「正確」
在2020年時該辦公室有一個文件，對於台灣在地圖上的標示有明確的規定：台灣在地圖上面必須要跟中國標記同樣的顏色，而且，不能夠把台北標記為首都。看起來政府內部文件對於所謂「正確」或「錯誤」的標記，跟我們想像的有很大的不同。
先前12月時，台灣的數位政委唐鳳參加美國民主峰會，演講時引用了南非一個非政府組織人權組織CIVICUS所做的調查，把中國跟台灣標記為不同的顏色（因為自由民主的程度不一樣），結果竟然被國務院的人員把簡報咔掉。
▲行政院政委唐鳳出席美國主辦的民主峰會，卻因台灣、中國顏色標註不同，視訊畫面一度被切斷。（圖／翻攝自推特@GLNoronha）
看起來行政部門內部，仍然內建了很多莫名其妙的審查機制。希望法案本身可以讓國會議員們有機會多質詢一下行政部門，去修改這些早已不合時宜的規定。提案人之一、共和黨籍眾議員帝芬尼（Tom Tiffany）表示：自1970年代開始，美國一中政策「認知」北京所稱台灣是中國一部分的虛假主張，這項「不誠實政策」應被摒棄。他所提出的條文雖無法改變這項政策，但至少能要求美方使用「誠實地圖」。
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我們想讓你知道…美國行政部門內部，仍然內建了很多莫名其妙的審查機制。希望法案本身可以讓國會議員們有機會多質詢一下行政部門，去修改這些早已不合時宜的規定。